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关于加强社区党风廉政建设的思考 近年来,城市社区的不断发展,对基层党风廉政建设提出了新的要求。从去年开始,我省一些城市就加强社区党风廉政建设进行了积极探索,取得了一些成效,积累了一些经验,但也存在一些问题。现结合最近进行的调研,就加强社区党风廉政建设的重要性和紧迫性、基本途径和方法以及需要注意的几个问题,谈几点看法,供大家在工作中参考。 一、加强社区党风廉政建设的重要性和紧迫性 随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府改革和企业改革的不断深入,越来越多的单位人转为社会人,大量的社会事务逐步转移到街道社区,与此相适应,街道、社区、驻区站所的功能和权限得到进一步扩大。这种新的变化,在促进城市经济社会发展的同时,也给社区党的群众工作、党员的教育管理和党风廉政建设带来了新的课题。为此,党的十六和十六届四中全会都强调要高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局。这一新格局必然要求我们高度重视和加强社区党风廉政建设,并对在社会主义市场经济条件下开展这项工作的有效途径进行积极探索。 当前,必须从三个方面深化对加强社区党风廉政建设重要性和紧迫性的认识: 首先是深入贯彻三个代表重要思想的需要。加强社区党风廉政建设,出发点和落脚点都是维护城市基层广大群众的根本利益,并使之得到更好的发展,使群众在物质和精神上得到更多的实惠。这也是我们实现立党为公、执政为民最直接最具体的途径和方式。现在,城市下岗职工和弱势贫困群体大多居住在社区,如何维护和发展这部分群众的根本利益,仅靠一个部门是远远不够的,必须靠齐抓共管和互帮互助来保证。做到这一点,就需要通过加强社区党风廉政建设,进一步增强社区党员干部的责任意识,树立基层部门务实、清廉、为民的风气,调动驻区单位、组织、实体等各方面的积极性。 二是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。城市基层党风廉政建设是整个反腐倡廉工作的重要内容和组成部分。一个城市的党风廉政建设状况如何,主要取决于广大基层群众的满意度,取决于为广大基层群众服务的好坏。目前,在不少城市基层,不正之风还大量存在,损害群众利益的行为和事件还时有发生,群众很不满意。事实上,一些领导干部的不廉洁行为也往往发生在八小时以外,而领导干部下班后主要活动在居住的社区。因此,加强社区党风廉政建设,对全面推进反腐倡廉工作具有十分重要的意义。 三是切实维护城市改革发展稳定大局的需要。实现加快发展、富民强省,全面建设小康社会的宏伟目标,城市起着非常关键的作用。而城市改革发展稳定离不开广大社区群众的积极参与、支持和努力,尤其是在维护城市社会稳定方面,社区是一支非常重要的力量。如何引导发展这支力量,使之成为城市改革发展稳定的积极因素,主要取决于社区党风廉政建设工作的成效。目前,在不少城市改革发展过程中,由于工作方面存在的问题,不稳定因素还很多,加强社区党风廉政建设紧迫性正在于此。 二、加强社区党风廉政建设的基本途径和方法 从近年来,我省一些城市开展这项工作的情况和探索的经验看,加强社区党风廉政建设必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,坚持教育、制度、监督并重的基本途径,坚持条块结合、以块为主、各负其责的工作机制。 首先要建立和完善社区党风廉政建设工作协调机制。这是加强社区党风廉政建设的重要组织保证。就是要在健全街道党(工)委、纪(工)委和社区管理机构的基础上,按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立和完善由街道党(工)委领导,纪委协调,社区党支部、管理机构、驻区有关单位基层党组织和社区群众代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构。这一机构主要任务就是围绕辖区内的群众反映的问题,沟通情况,研究解决办法,协调并督促落实,在条件允许的情况下,尽可能让群众满意。 二要加强和改进社区党风廉政宣传教育工作。做好社区党风廉政建设工作,教育是基础。街道纪(工)委要积极主动协调街道组织、宣传、党校、文化等部门以及驻区各单位,依托社区人文、教育等资源优势,开展各种形式的党风廉政宣传教育。宣传教育要结合实际,突出重点,尤其要围绕社区党员干部的思想动态和居民关注的热点问题,开展释疑解惑,引导他们讲党性、识大局、守法纪。社区党风廉政宣传教育工作要做到和蔼可亲,和风细雨,润物无声,力戒教条主义、形式主义、官僚主义和党八股。要宣传教育群众又要组织发动群众,要相信他们依靠他们参与加强社区党风廉政建设。 三要建立健全社区党风廉政监督管理制度。这是加强社区党风廉政建设的制度保证。如通过完善社区公开栏,建立社区服务公开制度,将社区最低生活保障申报发放情况、民主议事内容及执行情况定期向社会公布。如设立党风政风行风监督站,以社区居委会为依托,聘请驻区单位和居民群众担任监督员