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创先争优在福建宁德市与上海市协力创新流动党员管理机制，外出到城市创业的党员积极参加创先争优，回报社会，反哺家乡。这个经验，得到了中央领导和省委领导的高度肯定。日前，记者走访了上海和宁德两地，探访流动党员管理的“宁德模式”。 党员流动有数 需要服务有帮 参加活动有管 发挥作用有效 ——流动党员管理的“宁德模式” 本报记者 黄少鹤 见习记者 王珊珊 通讯员 张家灼 吴仙友 宁德市有18万人在上海经商务工，其中党员2009人。近年来，宁德、上海两地党组织密切协作，不断创新流动党员管理模式，以三向管理即宁德各级党组织、宁德驻沪各党组织和上海市有关党组织发挥各自优势共建组织共管党员，构建“以流入地党组织为主、流出地党组织配合”的管理流程，努力实现“党员流动有数、需要服务有帮、参加活动有管、发挥作用有效”的目标。 ??建台账，党员流动有数 ??11月9日16时许，刚布置完2012年度新农合工作的陈寿清，正安排车辆把离乡镇较远的村支书和村主任送回去。 ??陈寿清是周宁县浦源镇党委书记。浦源镇29000多人口中有17000多人在外务工，其中党员187人。“流出人员办理新农合的意愿很高，我们只要通知驻外党支部，再由他们通知流出人员，就可保证新农合的覆盖面。”陈寿清说，浦源镇流出党员主要在上海经商，每个都有指定联系人，出去前都会以口头报告、委托汇报、电话报告、手机短信留言等方式向所在村支部报告，村支部把数据汇总到镇里，由镇里统一报给县委组织部，再由县委组织部通报给驻沪党委，做到党员流动有数。 ??据统计，上世纪90年代以来，宁德人在上海创办了１．３万个非公企业，从业人员１８万人。其中，流动党员2009人，组织关系已转到在沪党组织的760人。１９９４年１２月，宁德第一个驻沪党支部——周宁县驻沪工作处党支部成立；２００８年１２月，宁德市委成立驻沪党工委。党建工作逐步开展，首先要解决的问题是明确流出与流入党员人数、流出与流入去向等基本情况，做到党员流动有数。 ??为此，宁德市在流出地以村级党支部、机关支部为单位进行调查统计，同时依托在沪的各级党组织通过走访、函告、电话联系、座谈会和问卷调查等形式，做好跟踪落实。像周宁县，就利用每年春节流动党员返乡的时机，开展流动党员活动证验证和补发证工作，对流动党员活动证进行年审和登记；及时采集、更新流动党员变动信息，做到“流动党员有数”。 ??目前，宁德各级党组织对在沪流动党员实现了“四个摸清”——摸清党员的基本情况，建立信息台账；摸清党员的具体去向和从事职业、经营方式；摸清党员所在单位党组织组建情况和党员参与组织生活情况；摸清党员作用发挥的情况。 ??创机制，需要服务有帮 ??郑维雄有好几个身份——江杨钢材现货市场经营管理有限公司总裁、上海市宁德商会会长。现在，他还有一个颇具知名度的身份——周宁县驻沪党委书记。这些年，好多来自周宁的人，揣着一本流动党员证，不管打电话还是上门，第一句话就是：“郑书记，我们找组织来了。” ??“那感觉，不是身在异乡的人，很难体会。”郑维雄对此也很自豪，“周宁在沪的党员，现在都有了一个‘家’。” ??生活和工作上的关怀与帮扶，是宁德党组织加强流动党员服务的重要基点。宁德市各级党组织和驻沪党组织为流动党员提供就业信息、推荐就业，帮助解决子女入学、就医、租房、节日返乡等困难和在家乡的后顾之忧。“服务，要做到流动党员离乡不离党，让他们在千里之外也能感受到党组织的温暖，‘家’的温暖。”郑维雄说。 ??今年6月，周宁县成立驻沪党委城乡党员互助会。在沪党员、入党积极分子按自愿原则向互助会认捐互助基金，互助基金所产生的效益，用于在沪党员的互帮互助，两地党员间的联系、交流与合作，推动流动党员管理。互助会成立之际，周宁籍在沪党员约200人共认捐资金2800多万元，认捐金额按5%的年息注入互助会作为经费，每年收益可达130多万元，为有效开展互帮互助奠定了经济基础。 ??肖斌是浦源镇萌源村人，去年大学毕业后就业不满意，今年到上海从事钢材贸易。带着流动党员证，他找到了周宁县驻沪党委。在周宁县驻沪党委副书记肖家利的支持下，他从互助会贷到所需款项，开始了人生的新征程。 ??通过互助帮扶，有效增强党组织的凝聚力和流动党员的归属感，一些不愿表明身份的流动党员主动亮明党员身份，或将组织关系从宁德转到上海，还有一些企业主纷纷向党组织递交入党申请书，多家企业表示要成立基层党组织。 ??搭平台，参加活动有管 ??10月底的上海寒意渐浓，可从上海市委组织部党员服务中心出来，叶仕明并没有把外套穿上，借助上海党员服务中心的培训网络为流动党员培训的思路在他的心里快速地酝酿着。 ??叶仕明是宁德驻沪党委书记。“上海的培训网络相当健全，水平较高。我们已与上海党员服务中心对接，依托他们的网络进行党员培训和入党积极分子培训。”叶仕