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财经类高校重大学科项目建设路径论析 　　摘 要：在新一轮国家重点学科、“211工程”四期启动申报工作和2011年批准的“优势学科创新平台”重大学科项目资金尚未到位之际，本文以“211工程”三期项目建设为例，总结了财经类高校的建设经验，提出了新时期重大学科建设项目的建设理念，并对具体操作提供了一些思路和路径参考。 　　关键词：高校 重大学科项目 内涵式发展 建设思路 　　当前，我国高等教育站在新的历史起点上，进入了以全面提高教育质量为核心的内涵式发展新阶段。十八大报告明确提出要“推动高等教育内涵式发展”[1]，改变传统上以扩大规模为核心的外延式发展，“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。基于此，笔者从财经院校“211工程”三期建设经验中寻求启示，探讨新时期高校重大学科项目的顶层设计与建设路径的选择。 　　财经类高校“211工程”三期经验概述 　　国家愈发看重对高校的“投资效益”，28所“211工程”三期建设被评为优秀的高校，获得奖金基本在1，360万元左右。财经类院校中，上海财经大学被评为优秀，获得了奖励。通过参加教育部举办的“211工程”三期总结交流会，笔者收集了一些资料，基于对财经院校“211工程”三期建设总结文本分析，笔者将一些好的做法总结如下： 　　1.项目立项引入竞争机制 　　竞争是激发精神动力、推进社会发展的重要途径[2]，是提高质量的激励手段。从学科建设维度分析，具体到“211工程”学科项目应以项目建设促进学科发展。有的财经类院校在项目立项时，比较注重采用全校招投标形式，引入竞争机制，促使各重点学科建设项目团队对项目内容不断推敲、琢磨，激发参与者的动力和创新精神。例如，西南财经大学实行课题招标制，建设项目根据项目申报书上的研究方向、建设任务，设计并公布课题指南，面向全校公开招标，组建跨学科研究团队，开展合作攻关。 　　2.项目设计加强学科整合 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出高等教育“提升科学研究水平”要“推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队……促进多学科交叉和融合”[3]。在“211工程”三期建设项目设计上，财经类高校普遍注重学科交叉融合，加大了学科整合力度。例如，中央财经大学重点学科建设项目既涉及传统优势学科（金融学、国民经济学、财政学、会计学），又涵盖其他学科。对外经济贸易大学“211工程”重点学科项目建设，来自非重点学科的教师占全部项目成员的40%以上。 　　3.项目建设彰显国际化特色 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“形成一批世界一流学科，产生一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献力量。”[3]财经类院校纷纷积极寻找、定位国际标杆，项目国际化建设突出学校的特色。例如，对外经济贸易大学积极寻找代表国际先进水平的国外同类大学和相关学科为标杆；上海财经大学敦促各重点学科建设项目以国际一流学科为参照开展建设；中南财经政法大学“会计监管体系创新与国家经济安全”项目国际化建设特点突出：培养具有国际化视野的高级专门人才。 　　4.项目建设过程动态管理 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理”。[3]例如，中央财经大学通过建设方案年度化、年度检查制度化等措施，严格资金的使用管理，提高资金使用效率。西南财经大学经费拨付与建设绩效挂钩，对明显滞后的建设项目，实施整改建议和经费调整等管控。 　　财经类高校重大学科项目建设理念 　　“211工程”于1995年经国务院批准后正式启动，作为国家“九五”“十五”“十一五”期间教育领域唯一的国家重点建设项目，也是建国以来直接投资最大的高等教育建设项目。基于提高高等教育质量和科研水平，笔者认为新时期重大学科项目建设前统一以下三种共识，将尤为重要。 　　1.质量意识 　　我国高等教育实现了跨越式发展，进入了高等教育大众化阶段。提高质量是当前世界高等教育发展的总趋势[4]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”[3]《全面提高高等教育质量的若干意见》强调“树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。”[5] 　　“211工程”的质量意识，就是要增强成果的显示度和关联度。显示度就是重点学科建设项目在国内外重要杂志、主流媒体上的成果数。关联度就是重点学科建设项目成果与项目建设内容的吻合程度、契合度与关联度成正比。成果与项目不吻合，拼凑成果不利于项目的正面评价。 　　2.特色意识 　　特色就是水平