第五章财务行政材料.ppt

?第五章 财务行政? 第一节 财务行政概述 一、财务行政的概念、职能和作用 （一） 财务行政的概念 财务行政是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。 财务行政包括： （1）财务行政机关的组织和管理； （2）国（金）库制度，即公款收支的保管； （3）税务行政，即租税征收的程度与方法； （4）债务行政，即公债的发行与管理； （5）金融管理，即对货币信用及银行的统计与管理； （6）预算制度，即财务收支计划； （7）会计制度，即财务收支的记载； （8）决算制度，即财务收支的结果； （9）审计制度，即财务收支的监督。 (二) 我国财务行政的作用 1、财政是国家政权存在的主要前提之一； 2、财政，具有包括预算、税收、国债、投资、转移支付等多种经济手段，可对经济进行有效调控； 3、调节收入分配。 二、财务行政体制 (一)建立合理的国家财政管理体制的原则 1、统一领导，分级管理； 2、财政管理体制必须与国家经济管理体制和政府层级设置相一致； 3、财权和事权相统一。 二、财务行政体制 (二)实行以分税制为核心的财政体制 1、分税制的含义。分税制是一种根据事权与财权相统一原则