2.纳入事先知情同意程序的理由–温石棉.doc

联合国 PIC UNEP/FAO/PIC/INC.11/6 联合国环境规划署 联合国粮食及农业组织 Distr.?: General 28 January 2004 CHINESE ORIGINAL : ENGLISH 拟定一项关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药 采用事先知情同意程序的具有法律约束力的 国际文书政府间谈判委员会 第十一届会议 2004年9月18日，日内瓦 临时议程*项目5(b)(iii) 暂行事先知情同意程序的实施情况： 在暂行事先知情同意程序中增列下列化学品：温石棉 增列化学品温石棉及通过关于温石棉的决定指导文件草案 秘书处的说明 导言 1． 鹿特丹公约全权代表会议在其关于临时安排问题的决议1第8段中决定，委员会应自《公约》开放供签署之日至其生效之日这一时期内就依照《公约》第5、6、7和22条的规定对任何其他化学品实行暂行知情同意程序问题作出决定。 2． 《》2 同时亦指出，临时化学品审查委员会将依照《公约》第7条编制一份决定指导文件草案并将之提交政府间谈判委员会。另据指出，先前业已把青石棉列入暂行事先知情同意程序的制约范围。 4． 在其第四届会议上，临时化学品审查委员会最后完成了上述决定指导文件草案的编制工作，并决定将之连同关于把化学品阳起石、直闪石、铁石棉、透闪石及温石棉列入暂行事先知情同意程序的相关建议一并提交政府间谈判委员会。3 5． 临时化学品审查委员会关于增列所有形式的石棉的相关建议的案文、以及根据《公约》附件二中所列相关标准增列所有形式的石棉的理由，均已在本说明的附件一中重新印发。 6． 在其2003年11月17－21日的第十届会议上，政府间谈判委员会决定(第INC－10/3号决定)把化学品阳起石、直闪石、铁石棉和透闪石纳入暂行事先知情同意程序之中；同时还决定推迟就应否增列温石棉问题作出决定。为此，谈判委员会对相关的决定指导文件草案作了把涉及温石棉的章节删除的修正。该章内容其后经格式调整后，已作为一项关于温石棉的单独的决定指导文件印发；现作为附件二重刊于本说明之后。 7． 依照谈判委员会第INC-7/6决定－其中订立了起草决定指导文件草案的相关程序，并根据《公约》第21条第2款中所具体列明的时间框架，秘书处于2004年3月15日向所有缔约方和观察员分发了本说明。 建议谈判委员会采取的行动 8． 谈判委员会或愿把温石棉列入关于临时安排问题的决议第2段中所界定的暂行事先知情同意程序，并核准关于温石棉的决定指导文件草案。 附件一 石 棉 临时化学品审查委员会， 注意到其在第三届会议上审查了澳大利亚、欧洲共同体和智利对石棉的最后管制行动通知，根据《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药实行事先知情同意程序的鹿特丹公约》附件二所列各项相关要求，认定这些通知符合该附件所列所有要求。 回顾按照《公约》第5条第6款，审查委员会在其第三届会议上据此决定建议政府间谈判委员会将另外五种形式的石棉(阳起石、直闪石、铁石棉、透闪石和温石棉)作为管控对象，列入暂行事先知情同意程序；同时亦注意到(其第三届会议报告的附件三UNEP/FAO/PIC/ICRC.3/19)它需要按照《公约》第7条的规定编制一份决定指导文件草案、并将之提交政府间谈判委员会， 又回顾，审查委员会已按照政府间谈判委员会关于草拟决定指导文件的程序的第INC-7/6号决定中为临时化学品审查委员会规定的工作程序，设立了一个专题小组，负责草拟一份有关石棉的决定指导文件草案，该专题小组履行了工作程序的要求并根据《公约》第7条第1款规定，编拟了一份关于石棉的决定指导文件草案(UNEP/FAO/PIC/ICRC.4/11)并将之提交审查委员会第四届会议，以便采取进一步行动， 注意到该决定指导文件草案按照《公约》第7条第1款的规定，以《公约》附件一具体列明的资料作为依据， 回顾按照起草决定指导文件程序的步骤7，在政府间谈判委员会举行届会前由秘书处转发给所有缔约方和观察员的最后文件，必须包括有一份决定指导文件草案，一项由临时化学品审查委员会提出的关于将之列入事先知情同意程序的建议，一份临时化学品审查委员会审议情况的摘要，包括依据《公约》附件二所列标准将其列入的理由，以及秘书处收到的意见和处理意见情况的摘要表， 通过向政府间谈判委员会提出的下述建议： 建议ICRC-4/1: 将五种形式的石棉列入暂行事先知情同意程序 临时化学品审查委员会， 建议依照《公约》第5条第6款，政府间谈判委员会应将下列化学品作为管控对象列入暂行事先知情同意程序： 化学品 相关的化学品文摘社编号 类别 阳起石 77536-66-4; 工业用途 直闪石 77536-67-5; 工业用途 铁石棉 12172-73-5