东北老工业基地振兴过程中的环境保护问题研究研究.docVIP

 摘 诸多原因，并在行政、经济、法律、科技、宣教等方面提出解决老：?业基地 环境问题的改进意见，以期最终使东北老工业基地真正走出一条科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的调整 改造之路，以最小的资源成本获得最大的经济效益和环境效益，实现东北老 工业基地的全面振兴。 关键词：东北老工业基地环境保护 振兴  ?????? ?????? ? ? ? ?膁 ???? ?????琤??? ? ????? ????????????．‰．，?? ??????? ? ???? 丘???????? ?瓸???? ??觨???????????? ????? ?????琻??? ?????? ? ??????琧??????琤??? ?????? ??????????????? ??? ? ? ??????????? ? ?????????，? ?? ? ????，“????? ??????????? ???????????? ?????? ? ????痚???? ? ? ?Ⅳ??膃?? ?????   引 ??关于环境保护的相关概念  引 言 然的关系，首要任务是树立正确的环境意识、环境观念。 目前国际社会所普遍接受的可持续发展概念，出现于??年世界环境与 发展委员会提出的长篇专题报告《我们共同的未来》，其定义为：可持续发展 是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。该概念 ??年在最概括的意义上得到了广泛的接受和认可，并在??年联合国环境 与发展大会上得到全球范围的共识。      引 言 第一，单纯的末端治理观念    引 完善。 改革开放?多年来，我国的工业化进程突飞猛进。从??年到??年，    引 言 消耗了国内的资源。中国人口占世界?％，但石油储量仪占世界??％，天然 所以，我们在东北老工业基地振兴过程中，必须强化全民的环境意识，  引 新兴产业，大力发展高新技术，实行生态经济结构重组，促进产业结构优化   引 自觉实现环境支持条件下的可持续发展。 其次，本文认为可持续发展的科学发展观念是在对环境保护基础上环境  引 萋掰矧竖蒹苗蜘骺鼽朝葫妇钜酲辅桥稳。 去环境支撑的畸形发展，   人均小的地区，这本身就是一个巨大的压力和短期内难以解决的矛盾；自然 资源日益短缺己成为东北老工业基地经济和社会持续、快速、健康发展的关 键性制约因素。据专家分析，人口的增长和城市化发展的趋势，对环境保护 造成巨大的压力，东北己进入有史以来最为严重的“环境资源贫困与饥荒” 时代。    ??％?。这种高速度一方面使中国的工业体系能在短期内得以建成，另一方 面也给环境带来了巨大的冲击。特别是?年代以前的?年中所建设的工业 企业几乎没有污染控制设施，留下了巨大的环境欠账。?年代后，法律上规 定新建工业企业都要配备污染控制设施，但由于重视不够，投资不足，仍留 下了一些缺口。同时，在工业高速增长中，传统工业仍占据绝对地位，高技 建材上升?％，石化上升?％，技术相对密集的机电行业的比重则大幅度下 ．   境保护带来巨大压力。 ．   第一，高科技产业可能带来高污染 美国费尔恰卡得公司半导体工厂的地下贮藏罐中泄漏出大量有机废液，工厂 ． ?。  改革开放以来，我国吸引外资的增速惊人。截至到??年底，我国实际 利用外资达??亿美元，建立三资企业?万家以上，就业人口超过??万， 连续?瓿晌=龃斡诿拦?氖澜绲诙?笠?使??】。当前，老工业城市振兴过程 中，各城市都加大了招商引资的力度，很多外资、项目纷纷上马。资金、技 术、管理经验的引进加快了经济发展速度，特别是高新技术的引进，为赶超 投资外商大多来自经济发达、生产技术水平较高的国家和地区，政府立 法部门和科学研究部门对高科技污染的研究和防治的重视程度和技术水平都 较高，制定了限制其发展的法规，一定程度上控制了这一产业群体的发展。 高昂的环境代价使许多外商把高科技污染产业对外投资，把这些产业转移到 发展中国家。而相比之下，老工业城市生产力水平低下，技术落后，又恰逢 振兴关头，急需大量外国资金和先进技术，而高科技外资正好满足了这一需 要，这便是这些外资长驱直入老工业城市的原因。对高科技产业“清洁”表 象的迷信，使这些地区为争取更多的外资，不断放松审批制度，税收实行优 惠。 第三，高科技产业开发区的管理不善和选址不当 同时，开发区的选址方面亦有不当。老工业城市的开发区选址与国外众  也对该地区的生态系统造成不利。 体系满足