当代中国农村土地权利制度的法社会学考察研究.docVIP

 目；当代中国农村土地权利制度的法社会学考察 关键词：农村土地权利 摘要：随着中国市场化进程的加快，中国社会已经开始发生重大转型：市场经 济体制正在逐步取代计划经济体制；国家与社会二元社会主体结构正在逐步取代 国家一元社会主体结构：城乡一体化趋势正在逐步打破城乡分割的二元社会结构 体系。在这种社会背景下，形成于计划经济时期的农村土地集体所有权制度和开 始于?年代初的家庭联产承包责任制已越来越不适应时代发展的要求，并逐步 成为农业产业化、农村现代化，农民居民化的一大障碍。改革已刻不容缓。 本文从法律社会学的视角，采用法理学和法社会学的分析方法，比较全面地 分析和概括了当彳弋中国农村土地权利制度存在的种种制度缺陷和价值矛盾。在此 基础上，以现代法制所要求的价值合理性和形式合理性为标准，提出了重构我圈 农村土地权利制度的五项基本原则：国家公权力与私权利相分离的原则；公法与 私法分立与协调相结合的原则；公平与效率相结合的原则；制度继承与制度创新 相结合的原则；“本士化”为主的原则。以此为据，提出了对农村土地集体所有 权制度进行“股份制”改造，建立集体法人所有权制度的构想：??土地价值 股份化——变农民为股东，满足公平的价值追求，实现土地的社会保障功能；?? 土地实物所有权主体实在化——变农民集体组织为集体法人组织，满足了市场经 济资源优化配置的要求，实现效率的价值追求；??集体法人组织机构民主、 科学化——实行公司化经营和管理模式。最后，就农村土地使用和权利流转制度 的改革提出了几点立法建议。  ?????????疭 ??? ????：?? ???????：??? ? ??? ???????；?? ? ??? ????? ??? ????? ??????? ??? ??????產? ???? ??? ???????????????琧??? ?????? ??? ?????瓹???????? ????????畉? ??? ????? ????? ??? ??????? ?? ???甋 ??? ?????? ???瑃? ????．?? ????????????? ?? ??? ???簍? ????? ?????? ????? ????????? ?? ????? ?? ???????? ????????甌? ?????????”?????????”? ?? ??? ??? ? ??????? ???：???畇?? ? ??? ??? ?? ???；???，????? ??????? ? ??阨??? ?????? ?????  成果。 ?：丧， 学位论文使用授权声明 解密后适用本规定。  业生产方式，经营管理水平低，生产技术落后，应对市场变化和抗风险的能力差， ?堵砜俗芏鞲袼谷??返??恚???页。  “土地是财富之母”，是人类赖以生存的最重要的资源，“是～切生产和一 制度运行，便始终与社会安宁和社会发展紧密相连，与社稷的兴衰和入民的福扯  权利的规定． 土地权利制度的建立和完善，不仅对城市的发展有重要意义，而 积累了不少矛盾和问题。我国当代农村土地权利制度无论在权利主体的确定、权 会经济发展和农民生活水平的提高。这突出地表现在：??集体土地所有权主 体界定不清导致的主体虚位和所有权权能的残缺，为行政权力侵害和掠夺农民土 地上的利益提供了可乘之机，在城市扩张过程中，“开发区”和“大学城”建设 项目遍地开花，其中不乏借“公共利益“之名．行侵占农民土地利益之实的肆薏 征收行为。更有甚者，一些地方政府通过所谓的城市规划就直接将其规划区内豹 集体土地宣布为国有±地，然后出让给开发商，获取土地出让金。这不仅挤占了 有限的农业用地，使“人地”矛盾更加突出，而且使本该属于土地所有者的土地 出让金“合法”地转移给了国家?滴8骷兜胤秸??。其结果是穷了农民，富 了地方政府、官员和开发两。??土地流转制度的欠缺制约着农业的发展和农 实现规模化和现代化。同时，附着在土地上的人口过多会加重土地的负担，稀释  然而，法学界对农村土地权莉制度问题研究貌似活跃，尽管也取得了阶段性  经济体制和民族文化传统密切联系，仅仅就法律制度而谈法律制度，研析至要害 便不做深入：第三，研究的方法多为实证主义的概念、原则分析，少有入从法理 学的高度，采用法律社会学的方法，从中国土地制度形成的特殊历史原因及其特 有的政治、经济、社会功能出发，来研究和重构中国的土地权利制度，因此，理 论成果对中国土地权利的重新配置?恋亓⒎?缺乏宏观指导意义。 三、本文的理论目标、研究思路和方法 第二章：当代中国农村土地权利制度的价值评价。本章首先回顾了现行农村 土地权利制度产生和发展的历程，然后系统分析和全面概括了现行制度的基本特 点，