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第十五章 保险监管 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府为什么要介入市场? 市场失灵 垄断 外部性 正的外部性 负的外部性 信息不对称 保证信息传递畅通 会计制度 公司法对公司治理的规定 惩罚失信行为 政府参与的程度 市场不行, 政府就一定行吗? Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 保险监管学说 市场失灵论 认为保险监管是由于保险市场失灵 监管的目的在于克服市场失灵 监管占据论 监管为被监管的行业所占据并为其利益服务 中国的电信、铁路行业 公众选择论 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 保险监管的目标 维持保险公司的偿付能力(solvency) 保费预先支付 保险人失去偿付能力会给被保险人带来财务困难 经济和社会问题 弥补保险消费者专业知识的不足 保险合同是格式合同, 由保险人制定 投保人往往缺乏专业知识和必要的信息 保证合适的费率 费率过高, 消费者损失 费率过低, 保险人的偿付能力无法保证, 还是消费者损失 保险监管目标的核心: 保护保险消费者利益 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 保险监管的方式 公示主义 监管机构将相关信息公布, 无直接监管 最自由的监管方式 适用于成熟的保险市场 准则主义 监管机构规定基本准则 仅做形式上的监管 实体主义 制度和规则较为完善 监管较为严格 目前大多数国家和地区采用实体主义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 保险监管的层次 外部监管 国家监管 立法监管 司法监管 行政监管 行业自律 社会监督 保险人的内部控制机制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国保险监管的内容 机构监管 保险公司的监管 再保险公司的监管 中介机构的监管 保险机构高管人员任职资格监管 保险产品监管 偿付能力监管 准备金监管 资金运用监管 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 机构监管 保险公司市场准入 组织形式: 股份有限公司/国有独资企业 资本金: 最低2亿元 高管人员具备任职资格条件 保监会对高管人员的面试 1年筹建期 保险公司新增分支机构 在最低注册资本2亿元的基础上, 每增一地分支机构, 注册资本增加2000万元, 直至增到5亿元 保险中介机构的市场准入 组织形式: 合伙/有限责任公司/股份有限公司 最低资本: 代理公司/公估公司最低为50万元, 经纪公司最低为500万元, 采用股份有限公司形式, 最低为1000万元 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 保险产品监管 条款与费率监管 监管方式: 审批/备案 适用审批的 依法实行强制保险的险种 新开发的人寿保险险种 中国保监会认定的其他关系社会公众利益的险种 其他适用备案 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.

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