在信访稳定会议的讲话.docVIP

在信访稳定工作暨 文明效能机关创建会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是在国庆前期、十七大召开前的一次十分重要的会议。从规格上、到参加人员上县里都做了认真研究，参会人员全是部门一把手。这次会议主要安排了两项工作：一是文明效能机关创建月活动；二是信访稳定，包括安全生产等社会稳定。两项工作从形式上看有所区别，文明效能机关创建要求各单位按照部署，迅速行动，活跃起来；稳定工作要求大家静下来，安定下来。内容上是一致的，都是为了迎接十七大召开，把社会稳定抓好、把机关建设好、把整体环境建设好。 一、关于文明效能机关创建 （一）认真理解文明效能机关创建活动的意义 1、文明机关创建活动是主题教育活动的延续。换届后，我们明确了全县目标任务，对作风建设进行了安排部署，在全县范围内开展了“为民、务实、清廉”为主题的主题教育活动，成效非常明显。但这项活动是一项长期性工作，在开展过程中还存在着一些问题。特别是个别县直机关，活动有所开展，形势没有变化，大家的精神面貌没有得到有效的转变。县委常委会研究决定，继续把这项活动开展下去。这次活动的工作重点就是文明机关和效能机关。 2、环境建设的需要。建设经济强县要靠项目，项目建设要靠招商，招商要靠优化环境。文明效能机关建设本身就是环境建设的一项重要内容。希望通过这个活动的开展，使我们的软环境得到一个根本性的转变。 3、迎接十七大召开的需要。十七大的召开之前，需要我们有一个好的精神面貌，需要我们有一个和谐稳定的社会局面。 （二）文明效能机关创建活动内涵 1、环境卫生。我到柏乡6年，县城环境面貌正在逐步发生变化。大部分机关环境搞的不错，但仍有部分机关硬件环境不太好，如门脸不行、标语几年不动，脏拉八叽，有些单位牌子上的字缺胳膊短腿。环境直接影响人的心态，影响人的精神面貌。 2、机关效能。效能建设是环境建设的一项非常重要的内容。效能建设要突出两项：一是县委、政府的决策能不能及时落实，领导交办的任务能不能及时完成。在这些方面有些部门，有些领导做得非常不好，推三推四，动作迟缓；二是单位机关内部运行机制、运行效率。解决程序不顺当，拖来拖去，推来推去的问题。 3、作风纪律。作风纪律在有些部门表现非常严重，纪律焕散，上下班不按时、开会迟到或不到等等。 通过这次文明效能机关创建活动，这三个方面都要有一个大的变化。 （三）三点要求 1、要有榜样。柏粮集团就是我们学习的榜样。凡是去过柏粮集团的，都会留下深刻的印象，整洁、干净，精神面貌好、管理水平高、领导负责任。任何角落，任何地方标准都很高，已经形成一个良好工作作风。机关形象与一把手有直接关系，看机关面貌就是看一把手工作作风、管理水平。 2、要有效果。从机关面貌上、精神状态上、工作作风上、工作效率上都要有一个变化。 3、要有结果。工作开展以后，要督查，要评比。评比的优秀单位要在行风评议和年终考核中有所体现。 二、关于信访稳定工作 （一）面临的信访形势 十七大临近，社会稳定工作成为上级党委和政府及社会各界关注的问题。 1、高层对信访稳定工作十分关注。最近出现了几个动向，说明上级领导和部门对信访稳定是十分重视的。中央首长在安排信访稳定工作时亲自安排亲自过问；新任省委书记张云川同志上任第一天走访的第一个部门就是省信访局。随后，书记、省长又对安全生产进行了安排部署。 2、有关稳定的工作省市连续部署。前段时间，全省在霸州召开稳定工作会议，这是十七大前召开的一次全省稳定工作会议；上周一召开全市安全生产工作会议；上周五召开全市稳定工作会议。 3、我县信访稳定工作面临严峻形势。可以说已经到了极限、临界。我县被省确定为十个上访重点县之一；县委书记两次参加省信访稳定工作会议；柏乡县连续在全市倒排第一；柏乡县被列为信访稳定工作“一票否决警示县”。张云川书记上任第一天到省信访局走访时，柏乡就有十四名群众上访。 当前信访呈现的特点：一是信访量居高不下。今天县委、政府两个大院都有上访群众。二是信访隐患仍然很多。仍有几十个信访问题没有得到妥善解决，教育系统幼儿、合同制、民办教师问题，建设系统拆迁补偿，经贸系统化肥、哈柏、水泥厂等企业改制问题，乡镇的征地拆迁和一些比较严重的农村个访问题。三是信访问题解决难度非常大。表现在牵扯面宽、关联度大，解决起来成本大，超出单个部门的解决能力。四是全县在信访稳定工作上没有形成上下联动格局。主要表现在上下脱节，基层作用发挥不好。部门出了事，部门领导认为与自己无关，往上一推了事。这是部门责任的缺陷、责任不落实。我们要学习霸州市“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”信访稳定工作经验。 （二）采取超常规措施、超常规力度扭转信访被动局面 工作的核心：落实双向追究制度。对下坚决追究违法上访、集体上访、缠访、煽动闹事行为；对上坚决追究部门领导信访稳定责任。 1、今后一个时