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大力发展绿色产业 促进传统产业转型升级 市环境保护局 （2010年5月8日） 　绿色产业是以绿色资源开发和生态环境保护为基础，以实现经济社会可持续发展，满足人们对绿色产品消费日益增长的需求为目标，从事绿色产品生产、经营及提供绿色服务活动，并能获取较高经济与社会效益的综合性产业群体。绿色产业包括环境保护产业、绿色食品产业、绿色技术产业、绿色旅游产业、绿色农业产业、绿色服务产业和绿色贸易产业等，是21世纪的朝阳产业。因此，我市要实现后发赶超，必须从实际出发，紧紧抓住自己的独特优势，大力发展绿色产业，促进传统产业转型升级。 一、生态资源条件 生态优势是邵阳最大的优势，生态环境是邵阳最大的竞争力。辖区地域辽阔，有土地面积2万平方公里，居全省第二位。境内系江南丘陵向云贵高原过渡地带，属中亚热带季风湿润气候区，光照充足，水雨丰沛，四季分明，气候温和。境内溪河密布，水域面积较广，有5公里以上的大小河流595条。本市地处南岭山脉、雪峰山脉与云贵高原余脉三大植物区系交会地带，是湖南四大林区之一，其中受国家重点保护的珍稀树种有60种，受国家一、二级保护的珍稀动物有36种。境内有1个国家级自然保护区、3个省级自然保护区。 境内矿产资源富足，已发现的矿藏有煤、铁、锰、石膏、大理石、优质石灰岩等近80种，矿藏地有600多处。邵阳也是一方旅游胜地，山川地理，秀丽天成，如崀山风景名胜区、南山牧场、黄桑、云山、“宝庆十二景”等自然景观和人文胜迹散布各地，不失为回归绿色旅游的最佳生态环境。 二、环保产业发展现状 环保产业是实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障，是目前最具生机与活力的产业之一。大力发展绿色环保产业是我市全面落实科学发展观，走可持续发展道路，实施“后发赶超”战略，推进生态邵阳的重要举措。经过多年的培育与发展，我市环保产业已初具规模，主要呈现以下特点： 1、产业初具规模，特色产业明显 近年来，我市环保产业保持较快的发展速度，特别是在资源综合利用方面形成再生纸、废旧塑料加工和邵东报废汽车拆解炉渣及煤矸石加工产业集群，在省内具有一定影响。据09年调查，现有环保产业企业数149个，从业人员8712人，年环保产值108355亿元，其中环保产品生产产值660万元，资源综合利用产值103157万元，环境保护服务业产值4890万元。一是再生纸行业。全市共有再生纸企业70家，产能80万吨。主要分布在市区、新邵县、邵东县，产品主要销广东等沿海发达地区。二是废旧塑料加工业。全市约有20余家，主要分布在市区、邵东、新邵。新邵雀塘形成以废旧塑料加工为主的再生资源利用加工基地，在全市享有盛名。三是汽车拆解业。主要分布在邵东黄陂桥，年拆解整车约1000辆。四是炉渣及煤矸石加工业，主要用干制砖等。 2、涉及行业增多，科技水平提高 一批拥有科学管理制度，掌握先进技术的环保企事业单位在市场化中成长迅速。市环境监测站等单位获得环境工程专项设计资质，市环科所等单位获得环境影评价资质。部分省内外知名企业进入我开展城市污水、垃圾处理、医疗废物焚烧等大中型BOT项目和技术服务。环保技术开发、技术改造和技术推广的力度不断加大。在造纸、生活污水治理等领域已初步达到了省内的水平，特别是佑华净水材料生产达到省内先进水平。 三、环保履职情况 近年来，在全市经济快速增长、城市化率明显提升、人民生活水平持续改善、污染排放总量逐年增多、环境压力日益增大的情况下，我市有效遏制了环境污染和生态破坏加剧的趋势，有效保持了生态与环境的基本稳定和逐年改善，有效推进了环境与发展的初步和谐，为全市经济社会可持续发展奠定了坚实基础，建设生态邵阳已成社会各界共识。 1、全社会环境保护意识不断增强。30多年前，环境保护对各级领导和群众来说，是个非常陌生的概念。而今，环境保护已经成为全社会共同关注的热门话题。特别是党的十七大明确提出加强生态文明建设的战略任务后，环境保护理念正在渗透到社会各个阶层、生产生活各个环节。可以说，当前的环境保护工作已成为党委、人大、政府、政协高度重视和社会各阶层共同关注的大事。 2、污染防治成效明显。从1978年重点治理“三废”开始，我市始终把污染防治作为环境保护的主战场和硬任务。到2008年，我市环境保护的各类投资累计达10亿元左右，建成了一大批污染治理项目。特别是从2006年起，环境保护投入逐年增加，到2009年四年期间，全市投入环保治理资金达4亿元，建设污染治理项目200多个，关、停、并、转、迁各类污染扰民企业300多家。2009年，我市工业废水排放达标率为92%，工业废气中二氧化硫排放达标率为95.83%，烟尘排放达标率为94.5%，粉尘排放达标率为99.5%，工业固体废物综合利用率为86.88%。同时认真落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，2009年，市、县两级建设项目环评执行