长新乡“1+X”结对连亲帮扶工作.docVIP

云龙县长新乡“1+x”结对连亲帮扶成效明显 ---长新乡大达村结对连亲帮扶试点工作 一、总体概况 长新乡地处云龙县境东北部沘江河流域，距县城35公里，农业人口占全乡总人口的98%。东与洱源县乔后镇接壤，南和关坪乡、诺邓镇相连，西与检槽乡毗邻，北与白石镇及剑川县象图乡交界。下辖12个村民委员会、115个自然村、147个村民小组。总户数6435户，总人口22619人，由白、彝、汉等民族组成，其中白族人口占总人口的98%以上，是典型的白族聚居乡，也是一个集高寒、贫困、山区、干旱为一体的农业大乡。长期以来，由于受自然条件等因素的制约，全乡经济发展滞后，人民群众收入水平不高，加上历史原因及重点项目建设过程中的多种原因，土地、山林等矛盾纠纷多，群众上访、信访事件多，影响着全乡社会的和谐稳定。为了进一步提高全乡人民群众的生活水平，有效化解各种矛盾纠纷，切实为群众排忧解难。长新乡以创先争优活动为契机，结合乡情实际，以乡内第一大村---大达村作为落实“四有四优”群众工作法的试点，抽调80名乡村干部组成大达村10个包户结对连亲帮扶工作小组，与大达村群众结成“1+x”包户结对连亲帮扶工作机制，及时掌握群众所想、所盼、所需，为全村经济健康发展、社会和谐稳定提供有力的思想保障。 二、主要做法 （一）抓好组织领导 成立了由乡党委副书记段文军任组长，副乡长赵国忠任副组长，下设10个小组，分别由段文军、赵国忠、徐应龙、杨理刚、董云灿、杨正强、郭志明、杨志忠、杨礼增、 赵志坚为小组组长的大达村包户结对连亲帮扶工作小组， 整合了包罗村“村两委”干部、乡司法、国土、民政、计生、妇联、武装、教育、卫生等各部门的力量，组建了一支能力强、作风硬的结对连亲帮扶工作队伍。 （二）抓好政策宣传 在“1+x”结对连亲帮扶到户工作中，针对广大干部群众普遍关心的热点、难点和疑点问题，广泛深入地开展面向群众进行理论政策的宣传、学习、培训活动，对党的路线、方针、政策、法律法规、强农惠农政策进行广泛宣传和组织学习，树立群众的法治、荣辱意识，让群众更知恩、更感恩；针对在包罗水库等大项目建设过程中存在的问题对群众进行解疑释惑，在支持建设、凝聚人心上下功夫，在理顺情绪、化解矛盾上做工作，让群众形成共识、共促发展。 （三）抓好工作机制 一是民情责任区制度。在大达村包户结对连亲帮扶到户工作中，具体分为10个工作小组，每组有8人，由乡党委副书记负总责并具体指导其中的5个工作小组，1名副乡长指导5个工作小组，工作中既分工又合作。二是民情责任人制度。乡政府全体干部职工，县驻乡单位负责人、部分教师、包罗村“村两委”每人包“1+X”户，实现对大达村户户覆盖的包干到人责任制。三是“三个一” 民情联系制度。所涉包户的干部职工必须做到一周一下访、一月一夜宿、一年一慰问，进一步密切党群干群关系。四是“四个优先”解决制度。在开好家庭会、座谈会、小组会、工作组会、党委政府民情联席会的同时，坚持做到有群众急盼解决的临时性困难优先解决、有项目资金的优先解决、有矛盾纠纷的优先解决、有事关全局发展的优先解决。五是“双十”民情测评制度。根据各组工作开展情况，由各工作小组和工作组按月上报，按百分制进行考核，在年终评选10名优秀结对连亲帮扶责任人和10户先进农户，确保各项工作罗到实处。六是每月汇报工作制度。把每月末周的星期一确定为包户人员工作汇报日，由各工作小组听取包户职工工作汇报，并进行梳理，能解决的问题由工作组负责处理。每月末周的星期二确定为大达村工作组工作汇报日，由书记、乡长听取工作汇报，并及时提出处理意见和建议。 （四）建好“农户档案” 为全面及时掌握民情，根据干部职工入户调查的群众基本情况和急需解决的热难点问题和民情日记，建立健全“农户档案”。一是基本档案，主要是各农户的基本情况；二是动态档案，是各农户需要建设的如安居房、卫生圈、卫生厕等为主的基础设施事项和急需解决的热难点问题。 （五）明确目标任务 “1+x”结对连亲帮扶到户工作要求全体乡村干部的主要任务是访民情、增感情，具体任务是当好“六员”、做到“六到户”、达到“六有”。当好“六员”：当好政策法规宣传员、文明新风指导员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、规划建设指导员、群众事务办事员。做到“六到户”:政策宣传到户、技能培训到户、济贫帮困到户、维稳包保到户、发展规划到户、新风倡导到户。达到“六有”：有一篇调研报告、有一个符合村组的发展思路、有一套完善村组卫生和管护公益设施的村规民约、有一条促进科学发展的合理化建议意见、有一份半年工作和年终工作总结、有一本挂钩帮扶工作记录和民情日记。 （六）抓好典型引导 要求全体乡村干部在“1+x”结对连亲帮扶到户工作中要不断总结活动中的典型事例、经验和人物，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切切实实感受到1+x”结对连亲帮扶到户工作带来的