《专题四民主集中制.doc

专题四 民主集中制：我国人民代表代表大会制度的组织和和活动原则 第一框题 人民的选择 历史的必然 （一）、梦想的破灭：资本主义制度行不通 资产阶级在中国的历程：辛亥革命结束了中国的君主专制制度，但是资产阶级没有完成反帝反封的历史任务： (二)、人民的选择：人民代表大会制度的雏形 1、只有共产党才能救中国： 2、民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式： （三）、历史的必然：人民代表大会制度的确立 1、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。 2、人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志： 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。 3、说明我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。 历史证明，在中国照搬西方的政治制度模式是一条走不通的路。中国共产党领导中国人民为建立新型人民民主政权，寻求适合的政权组织形式进行了长期的探索，建立了人民代表大会制度。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。 ◇本框题小结： ◇1个必然性：即我国实行人民代表大会制度作为我国政体是是历史的必然，是人民的选择。◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ◇1个标志：即人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志 第二框题 按照民主集中制建立的新型政体 （一）、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度 1、人民代表大会制度的含义——是什么 含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。 2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度是因为：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③体现了我国一切权力属于人民的本质要求。④最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。 注意：人民代表大会制是一种制度，是我国的根本政治制度，而人民代表大会是我国的权力机关。 （二）、确保国家权力协调高效的民主集中制——（人民代表大会制度的组织和活动原则）的作用 1、民主集中制： 地位和含义：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。 2、民主集中制原则在国家权力运行中的体现 ①从人民代表大会与人民的关系看，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。 ③从中央和地方的关系看，地方必须服从中央。在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。 （三）、民主与集中的统一 一——民主集中制中民主与集中的关系 1、民主集中制的优越性： （1）、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式； （2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。 2、怎样坚持民主集中制 ①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。 民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。 ②坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。 每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。 3、为什么实行民主集中制？ ①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。（或：实行民主集中制从根本上说是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。） ②意义：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；有利于统一人民的意见和要求统筹地方和局部的工作，协调