许敏城市危机管理第4章城市危机管理的体制要素.ppt

第四章 城市危机管理的体制 教学目的与要求：通过本章的学习，理解城市危机管理体制的内涵，掌握城市危机管理机构设置的特征和设置原则，了解国外大城市危机管理体制状况及基本经验，了解我国城市危机管理体制的基本状况和存在的问题，并掌握完善我国城市危机管理体制的基本举措。 教学重点和难点： 第四章 城市危机管理的体制 第一节 城市危机管理的机构设置 第二节 城市危机管理组织体系 第三节 典型国外大城市危机管理体制 第四节 我国城市危机管理体制 第四章 城市危机管理的体制 危机管理体制:是指危机管理机构的组织形式，即综合性危机管理组织、各专项危机管理组织以及各地区、各部门的危机管理组织各自的法律地位、相互间的权力分配关系及其组织形式等，是危机管理机构设置、领导隶属关系、管理权限划分、组织体系的总和。 危机管理体制是由横向机构、纵向机构、政府机构和社会机构相结合的复杂系统。 第四章 城市危机管理的体制 城市危机管理体制从整体上看，可对不同类型、不同级别和不同地域的突发事件，快速灵活地进行相应危机管理；从功能上看，其目的在于根据危机管理目标，设计和建立一套组织机构和职位系统，确定职权关系，把内部上下左右联系起来，以保证组织机构的有效好转。 案例：美国突发公共卫生事件应对体系简介 美国有一整套应对突发公共卫生事件的体系。由于该体系的建立和加强是在反生物恐怖，保障