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浙江省舟山市岱山县秀山岛总体规划设计说明书 目 录 1. 总则 1 1.1 项目背景 2 1.2 规划依据 3 1.3 规划目标 3 1.4 规划原则 3 2. 发展分析和功能定位 4 2.1 发展条件分析 4 2.2 功能定位 5 2.3 发展规模 5 3. 规划设计布局 5 3.1 规划结构 5 3.2 用地分类 5 3.3 居住用地 6 3.4 公共设施用地 6 3.5 商住混合用地 6 3.6 道路广场用地 7 3.7 绿地及公共开放空间 7 4. 规划控制解释和规定 7 4.1 用地面积、性质、开发强度控制指标解释与规定 7 4.2 土地使用兼容性规定 8 4.3 道路交通控制指标解释和规定 8 5. 城市设计通则 9 5.1 城市设计控制 9 5.2 建筑形体 9 5.3 街道、开敞空间和地下空间开发 9 5.4 街道设施、环境和绿化设计 10 近期建设规划整治要求 11 6.1 开发建设时序 11 6.2 近期沿街建筑整治原则 11 6.3 近期道路及配套设施整治 11 6.4 绿化美化工程 12 7．图则说明 12 8．实施管理 13 9．附则 13 1.总则 1.1项目背景 1.1.1 项目概况 秀山岛曾名兰秀山，位于舟山群岛中部海域，介于舟山本岛和岱山本岛之间，东临黄大洋，西频大猫洋，距舟山本岛2.5海里，岱山本岛3海里，陆域面积25.78平方公里，在舟山诸岛中位列第九。 秀山以岛建乡，辖3个行政村，8个自然村，现有人口3398户8337人，陆地面积27.24平方公里，其中丘陵面积约占70%。最高峰梅山岗位于秀山岛中部，海拔207.5米。岛上山青水秀，生态保护良好，森林覆盖率达50.2%。 随着舟山秀山岛建成区面积的扩大、城市建设水平的提高，一些现有的村庄、旧居住区面临改造和更新，一些城市地段的功能需要提升，土地利用状况有待进一步优化，公共服务设施和市政基础设施亟待配套和完善。秀山岛内除村庄用地和已建的居住小区之外，还有商业、办公、工业、市场、仓储货运等多种功能，村庄改造、旧城更新以及土地结构优化、设施服务配套成为该规划项目的出发点。因此，功能提升、土地优化、空间整合、设施配套成为该规划项目进一步的目标。 1.1.2 改造建设的必要性 （1）提升功能、统筹效益的要求 根据城市总体规划和分区规划对该地区的功能定位，秀山岛现状土地利用和功能混杂的状况已不能适应城市发展的要求，有必要从全局出发，综合考虑外部多种因素，以现有条件为基础，发挥各方面优势，提升街区的功能定位，统筹经济社会效益，实现土地开发利用的可持续发展。 （2）优化环境、整合空间的要求 岛内虽然水网密集、自然条件优良，但绿地系统尚未形成，城镇景观环境质量不高；建筑形态较为杂乱，尚未形成统一协调、丰富有序的空间形态。因此，有必要整理现状水系、整合空间形态，形成良好的城市外部空间和绿地景观环境。 1.1.3 现状概况和建设条件 规划范围内用地以居住用地、工业用地、商业用地及仓储用地为主。农田及闲置用地较少，新建建筑、较新建筑及建筑质量较差需要改建的建筑都占到一定比例。秀山岛用地范围内住宅较为集中，但建筑质量总体不高，村民住宅占到相当一部分比重，呈现出高密度、低容积率的特征，其中有价值的祠堂、寺庙有条件可以保留。 1.2规划依据 本规划的主要依据有： （1）《中华人民共和国城乡规划法》； （2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）； （3）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）； （4）《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ137－90）； （5）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93） （6）《舟山市城市总体规划（2011--2030）》； （7）其它与城乡规划相关的法律、法规和条例。 1.3规划目标 分利用区位、交通和各项设施等有利条件，在现有建成基础上，推进村庄改造，促进旧城更新，提升功能定位、调整空间结构，优化土地利用，完善设施配套。建成以商务办公、商贸批发及生活服务为主的城市片区中心和景观节点。 1.4规划原则 （1）统筹经济社会效益 规划一方面对街区进行合理定位，提升功能，提高土地使用效率，促进商务、商业的发展和规模经济效益，推动商品房开发建设；另一方面充分考虑居民的切身利益和需求，解决好村庄改造和村民住宅还建，以及拆迁安置等问题，根据本地实际需要，配套相应的公共服务设施和市政基础设施。在规划中充分体现统筹经济社会效益的原则，更加注重社会公平。 （2）准确定位合理布局 从全局考虑，以上位规划为指导，准确把握本街区在城市中的地位和作用，在与周边