京沪高铁项国民经济效益评估.ppt

1.项目国民经济效益评估的概念 项目的国民经济效益评估是根据国民经济长远发展目标和社会需要，按照资源合理配置的原则，用国家参数（包括货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评估项目经济合理性的经济评估方法。 2.项目国民经济效益评估的意义 国民经济效益评估是项目评估的重要组成部分，对于国家合理配置资源、真实客观地反映项目贡献、提高投资决策的科学性具有重要意义。 1）资源是稀缺的，必须对资源进行最优的配置选择。国民经济效益评估正是从国家的整体角度出发来评价项目的建设，目的是为了更有效地合理分配和使用国家资源，最大限度地促进经济增长； 2.项目国民经济效益评估的意义 2）市场化程度不高，商品的价格不能真实反映商品的价值。必须采用能真实反映资源真实价值的影子价格，用它计算项目的投入和产出，分析和评价拟建项目国家需要在资源方面付出的代价，以及项目建设对国家经济发展的净贡献； 3）运用经济净现值、经济内部收益率等指标及体现宏观意图的影子价格、影子汇率等参数，可以起到鼓励或抑制项目发展的作用，引导投资方向，促进国家资源的合理分配。而且，国家可以通过调整社会折现率这个重要参数来调控投资的总规模，提高决策评价的科学性。 3.项目国民经济效益评估的目标 进行项目国民经济效益评估，直接目的是为了比较方案，筛选项目，最终目的