[学校管理中的法律问题.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （三） 学校与其他主体的教育法律关系 作为一个独立的法律主体，在经济社会交往中，学校会与多种主体发生法律关系，而最普遍最直接的是与教育行政部门、教师、学生的法律关系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 1、学校与教育行政机关的法律关系 学校与政府及教育行政机关，长期以来一直表现为行政隶属关系。随着教育的改革与发展和现代学校制度的建立，这种管理关系将由过去的直接管理改变为间接的宏观管理，形成为不平等主体之间的行政法律关系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 2、学校与教师的法律关系 在学校内部，由于目前还处在一个从任命制到聘任制的过渡时期，所以校方与教师之间的关系既有通过行政任命的形式使用和管理教师的任命制的行政法律关系，又有实行聘任制前提下，学校与教师双向选择，各自具有其相应权利与义务的平等主体之间的民事法律关系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 3、学校与学生的法律关系 学生是教育法律关系的主体，没有学生也就没有学校。一方面，学校与学生是管理与被管理的关系；另一方面，学校与学生又是平等的关系。总之，是特殊的教育、保护、管理关系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 附：校方责任险 在很长一段时间内，中小学生在校伤害事故处理是困扰学校、社会的一个难题，严重影响学校教学秩序，甚至造成社会的不稳定因素。主要争议是：学校对学生是否承担监护责任；学生在校发生事故该由谁承担责任；事故赔偿的范围与标准是什么；赔偿的钱从哪里来；如何处理事故争议等等。在全国人大、国务院法制办、教育部的支持下，为有效解决社会矛盾，上海市“敢为天下先”，在全国率先立法。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 立法的基本问题是解决事故责任的认定原则，而在确认责任主体之后如何解决赔偿经费的来源则成为一个突出问题。依照“谁有过错，谁承担责任”的原则（即过错责任原则），赔偿主体主要有三类：A、学校，B、学生监护人（包括学生自身行为引起的伤害和其他学生的行为造成伤害），C、向学生提供食品、药品、用具、设施等需求的社会有关单位或个人，这里主要指由学校组织、指定的社会服务。立法中试图重点解决前两者的赔偿经费的来源。借鉴国外经验并结合我国实际，认为通过保险建立风险分担机制是比较可行的方式。而按照“谁投保、谁受益”的原则，学校和学生监护人这两个不同的责任主体应当分别投保。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 为此，《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》第6条，第22条分别作出了这样的规定： 第6条：“学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生的父母或者其他监护人为学生的人身意外伤害投保。” 第22条：“本市以市或者区、县为单位组织学校为其责任投保。本市设立学生伤害事故专项资金，由学校举办者筹集。专项资金的筹集和使用办法由市教育行政部门会同市财政部门另行规定。” * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 第二节 教育法律责任 教育法律责任的概念和种类 教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、