第3课中央集权与地方分权的斗争[岳麓版]技巧.ppt

阅读教材第10页及第16页梳理出汉、隋唐、宋、元、明清统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 明、清皇权不断加强 明朝 1、下令裁撤中书省； 2、废除宰相； 3、皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事； 4、设置内阁。 清朝 雍正设置军机处 吏部为管理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。 户部掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切财政事宜 兵部明职掌全国军卫﹑武官选授﹑简练之政令。 刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构﹐与督察院管稽察﹑大理寺掌重大案件的最后审理和复核﹐共为“三法司制” 工部为管理全国工程事务的机关。 礼部掌典礼事务与学校﹑科举之事。 明朝皇权不断加强 1、下令裁撤中书省； 2、废除宰相； 3、皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事； 4、设置内阁。 内阁不是法定一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，职权大小取决于皇帝。 军机处 职权 只参与处理军务，后来，可以参与处理内政外交、制定军政大计、胜利重大案件； 特点 品级不高，只能跪受笔录，上传下达； 完全听命于皇帝。 意义 简化行政手续，提高行政效率； 完全听命于皇帝，军国大事由皇帝决定，是专制皇权高度发展的标志。 君主专制的加强对中国社会发展的影响 专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了一人独尊，最终制约社会发展。 * * 皇权 相权 中央行政体系的演变 1、列举从汉至元政治制度演变的史实。 2、了解明朝内阁、清朝军机处的设置等史实。 3、认识君主专制的加强对中国社会发展的影响。 元 宋 隋唐 魏晋南北朝 东汉 汉武帝 秦 中枢权力机构或制度 朝代 三公九卿 中外朝 尚书台（代三公） 三省制萌芽 三省六部制 二府三司 一省制 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 1、秦朝中枢权力体系：三公九卿制 丞相位高权重，易威胁皇权 建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中 朝 外 朝 有事上报 2、西汉武帝时： 执行机构 决策机构 汉承秦制 皇帝（皇权至上） 尚书省执行机构 中书省制令决策 门下省封驳审议 工 部 刑 部 兵 部 礼 部 户 部 吏 部 凡军国大事，必由中书省决策 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 3、隋唐——三省六部制 分程序 政事堂 24司 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。 历史重现 中书省、门下省、尚书省 A.礼部 B.户部 C.工部 2.任务分配到哪三个部门？ 1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ 合作探究1 作用： 1）分工明确，有利于提高行政效率； 2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权； 唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？ 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢 密 院（西府） 度 支 盐 铁 户 部 中书门下（东府） 军政 行政 财政 4、宋代： 隋 唐 三省六部制 不参与政事 不参与政事 二府三司制 相权再被分割皇权继续加强 三 司 1) 进一步分割相权，加强了皇权 2）职权分散，效率低，“冗官” 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 宋代：二府三司制 不参与政事 不参与政事 归入 归入 5、元代： 一省制 三 司 相权反弹 威胁皇权 地位变得更加重要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 　 明中期以后 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立内阁 明成祖 品秩较低，不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖 特点 职权 名称 时期 （2）设立内阁 专制皇权发展到新高度