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2014经济法重点 第一编 经济法基本理论 一、经济法概念的早期使用 1.1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在他出版的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这个概念。 2.1843年，法国的著名空想社会主义者德萨米(Dezamy)在他的《公有法典》一书中将“分配法和经济法”作为专章加以论述。 3.法国小资产阶级思想家蒲鲁东(Proudhon) 在他的《工人阶级的政治能力》一书中说：“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”。 4.1916年，德国法学家赫德曼(Hedmen)在《经济学字典》中使用过经济法这个概念，他认为经济法是经济规律在法律上的反映。 5.第一次世界大战以后建立起来的魏玛共和国，直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》和《钾盐经济法》。 二、经济法调整对象的具体范围 1、市场主体调控关系。 （1）市场主体调控关系的含义：市场主体调控关系指国家从维护社会公共利益出发，在对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中而发生的社会关系。 ①国家作为一种外部力量，在对市场主体进行宏观经济调控或其他管理活动的过程中发生的经济关系。②国家在对经济个体的内部进行管理过程中所发生的经济关系的调控。 （2）经济法对市场主体进行调控的客观必然性： ①所有权的社会目的导出的企业的社会责任，决定了国家必须对企业的活动进行干预；②对市场主体的经济运行实行干预是许多国家的共同取向；③对市场主体行为进行国家干预，不仅是国家的愿望，同时也是企业谋求发展得内在要求；④市场主体作为社会赖以发展的基础，其行为必然要受多个法律部门的约束。 2、市场秩序调控关系。 （1）市场秩序调控关系的含义：市场秩序调控关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。 （2）经济法对市场秩序进行调控的客观必然性： ①现代市场经济应当是一个市场体系完备、各种市场的功能都得到充分、有效发挥的经济社会；②市场经济在本质上是一种竞争经济；③现代社会中消费者已沦为相对于经营者的弱者，必须通过体现国家干预的经济法提升消费者的地位。 3、宏观经济调控关系。 （1）宏观经济调控关系的含义：宏观经济调控关系是指国家从全局和社会公共利益出发，在对关系国计民生的重大经济因素实行全局性的调控过程中与其他社会组织所发生的关系。 （2）经济法对宏观经济调控关系进行调整的客观必然性： ①由宏观经济调控的目标要求所决定；②由宏观经济调控的国际化趋势以及各国的经验教训所决定；③由市场自身的弱点和消极方面所决定；④由国家机构的职能所决定。 4、社会分配关系。 （1）社会分配关系的含义：经济法所调整的社会分配关系，既包括在全部再分配过程中所发生的全部社会关系，也包括在初次分配中所发生的需要由国家干预的部分分配关系。 （2）经济法调整社会分配关系的客观必然性： ①我国国民收入的初次分配，是受按劳分配原则和物质利益规律支配的，由国家和集体按照有利于劳动者的原则进行的；②我国国民收入的再分配是受社会主义基本经济规律和国民经济各部门必须按比例发展的要求在全社会范围内进行的；③对初次分配和再分配所形成的最终积累的消费和使用也必须按比例发展。 三、经济法的基本原则的构成 1、适度干预原则。这是体现经济法本质特征的原则。 适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界或者临界点上所作的一种介入状态。适“度”：（1）适度干预必须是以市场为基础的干预； （2）适度干预是以保护竞争为目的的干预； （3）适度干预的手段应逐步走向法治化； （4）适度干预应当遵循法定程序； （5）适度干预要求干预的范围必须法定。 2、经济民主原则。 （1）经济民主的价值：①经济民主契合了市场经济的自由竞争机制；②经济民主有利于发挥国家与市场各自的优势；③经济民主体现了经济法保护弱势群体的人文情怀。 （2）实现经济民主的核心问题有：①深入改革高度集中的经济管理体制；②正确处理好发挥中央和地方两个积极性的问题；③要注重现代企业治理结构的建设，保障劳动者有充分参与企业治理的权利；④要形成国家机构与企业组织的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务相结合的机制；⑤要在坚持按劳分配的同时，更加注重改革发展成果的公平分享，使改革发展的成果惠及全体人民。 3、社会本位原则。是以维护社会公共利益为出发点的经济法的本位思想。 社会公共利益基本特性：广泛性、发展性、模糊性、复杂性。 4、经济公平原则。是在承认经济主体的资源和个人禀赋等方面差异的前提下而追求的一种结果上的公平，即实质公平。 经济公平最基本的含义是指任何一个法律关系的主体，在以一定的物质利益为目标的活动中，都能够在同等的法律条件下，实现建立在价值规律基础之上的利益平衡。 经济公平意味着经济法应当着重关注以下