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美国行政法治的发展及其启示 湖南省委党校 刘丹教授 本讲主要内容： 一、美国行政法的发展历史 二、美国行政法治的主要特色 三、美国行政法治的借鉴意义 （一）美国的历史概况: 世界上最年轻的国家之一 从哥伦布发现新大陆：500余年历史 乘五月花号驶往新家园：近400年历史 从脱离英国统治建立新国家：200余年历史 十九世纪初开始工业革命 美国成为世界上最强大的国家 有人说， 三本书改变美国命运. 有人说， 三元素实现美国梦 有人说 四因素实现美国强国梦 一是优越的地理位置 二是丰富的自然资源： 三是独特的移民文化 四是精心设计的社会制度 政治制度——以分权制为基础，以地方自治为特色，以法治为保障的民主国家 （二）美国行政法的发展概况 第一阶段：20世纪20年代至30年代，发端时期 第二阶段：20世纪30年代至二战，发展时期 第三阶段： 二战结束直到现在，成熟和反思时期 （一）宪法在法治中的地位突出 美国宪法被誉为是“由天才制定却可以由蠢才运作的法律”. 权力结构:三权分立基础上的横向分权 权力结构:地方自治基础上的纵向分权 （二）法院在法治中的作用显赫 马伯里诉麦迪逊案(1803年) 马歇尔大法官： （三）独立管制机构的兴起对行政法治的刺激和