《强化班安全生产事故案例分析第二部分1.docVIP

《安全生产事故案例分析》背景知识第二部分? 安全保障 第一单元? 安全生产管理机构设置及人员配备 ——《管理》第二章第五节 第二单元? 特殊工种配备 ——《法规》第六章 第四节 第三单元? 安全生产规章制度制定和修订 ——（《管理》第二章 第四节） 第四单元? 企业安全培训的法律责任 ——《管理》第二章 第十节 ——《法规》第六章 第三节 第五单元? 企业特种设备使用中的安全管理 ——《管理》第二章 第九节 ——《法规》第五章 第八节 第六单元安全项目承包、设备购进等相关方管理 ——《管理》第二章 第十三节 第一单元? 安全生产管理机构设置及人员配备 ——《管理》第二章第五节 一、机构设置要求 二、人员配备要求 所谓组织保障，主要包括两方面： 一是安全生产管理机构的保障； 二是安全生产管理人员的保障。 安全生产管理机构——是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。 安全生产管理人员——是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或兼职人员。 一、机构设置要求 根据《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置应满足如下要求： 1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构。具体是否设置安全生产管理机构应根据生产经营单位危险性的大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。 2.除上述以外，从业人员在300人以下的生产经营单位，安全生产管理机构的设置由生产经营单位根据实际情况自行确定。 二、人员配备要求 根据《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理人员的配备应满足如下要求： 1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员。 2.除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位，可以配备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人员，还可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的t程技术人员提供安全生产管理服务。 3.当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 第二单元? 特殊工种配备——《法规》第六章 第四节 一、特种作业人员的范围 二、特种作业人员的条件 三、特种作业人员的资格许可及监督管理 四、特种作业人员的安全培训 五、特种作业人员的考核发证 六、特种作业操作证的复审 七、特种作业操作证的监督管理 八、生产经营单位、特种作业人员违反规定的处罚 一、特种作业人员的范围 特种作业具备以下特点： 一是独立性——必须是独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能。 二是危险性——必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对不特定的多数人或物造成伤害，甚至发生重特大伤亡事故。 三是特殊性——从事特种作业的人员不能很多，不然难以管理，也体现不出特殊性，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全部从业人员的30%。 特种作业——是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。 特种作业的范围由特种作业目录规定。 特种作业人员——是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员的范围实行目录管理，根据安全生产工作的需要适时调整。 依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的目录规定，目前特种作业人员共有十大类。 （一）电工作业——3小类 （二）焊接与热切割作业——3个小类 （三）高处作业——2个小类 （四）制冷与空调作业——两个小类 （五）煤矿安全作业——十个小类 （六）金属非金属矿山安全作业——八个小类 （七）石油天然气安全作业——司钻作业。 （八）冶金（有色）生产安全作业——煤气作业 （九）危险化学品安全作业——十六个小类 （十）烟花爆竹安全作业——五个小类 二、特种作业人员的条件 特种作业人员应当符合下列条件： 1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； 2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； 3.具有初中及以上文化程度； 4.具备必要的安全技术知识与技能； 5.相应特种作业规定的其他条件。 三、特种作业人员的资格许可及监督管理 （一）特种作业人员的资格许可 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方上岗作业。” 这是强制性规定，也是行政许可。 特种作业人员未取得特种作业操作证，得上岗作业。 （二）特种作业人员监督管理部门及职责 特种作业人