[澳大利亚TAFE学院与中国高职院校的比较.docVIP

澳大利亚TAFE学院与中国高职院校的比较 北京师范大学珠海分校教育经营系 何文超? 【摘要】本文基于澳大利亚和中国的高等职业教育已有一定发展的现实情况，通过掌握大量的事实和资料，对两国承担高等职业教育的院校进行对比。通过这样的对比，明晰目前中国高职教育发展中的问题，并且在借鉴澳大利亚成功经验的基础上提出相应的解决策略。 【关键词】高等职业教育、澳大利亚、中国、TAFE学院 一、问题提出 澳大利亚的职业教育在国家发展策略和框架体系引导下，经过20多年的探索与发展，已成功构建了以行业为主导、以能力为基础的灵活的职业教育体系。澳大利亚接受教育的总人口中有13％是职业学校学生，高中年龄段40％的学生都在接受职业教育，25岁至64岁的公民中有31.4％的人具备相关的职业资格证书，其职业教育普及率居世界第一。澳大利亚职业教育取得的成就受到国际社会的广泛关注。在这过程中，离不开其独具特色的TAFE教育体系（即Technical And Further Education，简称TAFE）。TAFE学院是澳大利亚提供职业教育与培训的办学主体，已经成为澳大利亚最大的政府、行业与学校相结合的相对独立、多层次的综合性职业教育机构。每年有超过 100万的学生在全国大约250所TAFE学院注册学习，其学生数量占到澳大利亚职业教育的70%。[1] 在中国，与澳大利亚TAFE学院相对应的是高等职业技术院校。统计显示，2004年中国高职院校招生达237.43万人，占高等教育招生数的53%；在校生595.65万人，占高等教育学生总数的45%，1999年仅为398.06万人，增长率为150%。高职院校1047所，1999年仅为161所，增长率为650%。[2] 这种发展速度在国内和国际上都是罕见的，它是否构成了过度发展，学术界有很多的讨论。 高等职业院校同样是高速发展，两个国家有什么不同呢？本文将用外部影响的角度总结两国高职学校的发展历程，然后进一步对两国高职学校体系内部的教学内容、师资队伍和就读学生三个方面进行比较和分析，从中得到一些有益于我国高职教育发展的启示。 二、发展历程 （一）澳大利亚TAFE学院的发展历程 近三十年来，TAFE的发展取得了显著的进步。就其发展历程来说大致经历了以下几个发展阶段：七十年代基础与变化发展时期、八十年代繁荣昌盛的黄金时期和九十年代系统重构与大力发展时期。[3] 1、基础与变化发展时期 1973年3月，澳大利亚职业教育部成立了澳大利亚技术与继续教育委员会。1974年这个委员会的教育部长提供了一份著名的坎甘报告，报告阐述了“技术与继续教育”的内涵与定义，并建议联邦政府要向各州政府提供资金。1975年5月该委员会又提交了另一份报告。该报告的采纳，为TAFE带来了一系列的效益，提高了公众对TAFE的认识与了解。[4] 可以说技术与继续教育委员会的成立以及两个关于TAFE的报告为TAFE的发展奠定了坚实的基础。 1976-1982年是TAFE发展的增长期。在此期间政府出台了许多重要的报告和政策，对TAFE的教育观念和教育结构产生了重要的影响。TAFE不仅被看作为重要的教育成分，而且逐渐地被人们看作为执行联邦经济和社会政策的载体。这种认识是通过增加对TAFE的资金投入体现出来的。 澳大利亚联邦政府的高度重视和大力支持，为TAFE学院的发展奠定了坚实的基础，使它成为当代澳大利亚高等教育系统的第三个组成部分，并以全国统一的形式将TAFE这一称呼作为一种独特的教育形式载入国家文件中。TAFE体系的构建是澳大利亚高职发展的重要转折点。同时，高等教育学院的职教功能弱化。 2、繁荣昌盛的黄金时期 1982-1987年，是TAFE发展的重要历史时期，因为各州之间开始了国家范围内的合作。在澳大利亚TAFE指导委员会的努力下，于1981年11月在阿德雷得建立了TAFE研究中心，其主要动机是研究开发国家主干专业，促进专业内容全国统一，分享专家经验，减少专业开发成本和开发研制收集全国范围内TAFE统计数据的系统：1983年研究编制了包括4个主要分类和19个子类的职教专业分类方案，并获得澳大利亚TAFE委员会的通过；1984年研究编制出新的TAFE证书命名法模型。[5] 新的专业分类和新的证书系统的建立，标志着澳大利亚国家TAFE系统结构和理念有了新的进展。 由于澳大利亚政府的重视和支持，TAFE学院不仅顺应了国家的发展，而且满足了各州的需求。从80年代开始，TAFE学院就成为澳大利亚职业教育和培训的主要提供者，在澳大利亚的职业教育与培训体系和高等教育系统中居主体地位。80年代中期以来，TAFE学院的数量远远超过大学和高等教育学院的总和。 3、系统的重构与大力发展时期 1987-1992年是TAFE系统结构和职能不断