统筹城乡发推进海峡西岸社会主义新农村建设.pptVIP

 　　　　 　　　　统筹城乡发展 　　　　　推进海峡西岸新农村建设 一、我国新农村建设提出的背景 （一）已经初步具备了“以工促农、以城带乡”的条件 （二）扩大内需的内在要求 （三）我国农业的基础还不稳固，不能适应经济社会发　　　展和人民生活水平提高的需要 （四）必须认真对待还在继续扩大的城乡差距 （五）构建社会主义和谐社会、实现社会公平、公正，使经 济社会发展成果由全体人民共享的必然要求 中央连续5个“一号文件”： 2004：农民增收 2005：农业综合生产能力 2006：新农村建设 2007：发展现代农业 2008：农业基础建设 二、国外、国内新农村建设的实践 （一）韩国的做法 （二）浙江的做法 （一）韩国新村运动概况 1、新村运动背景 2、新农村运动的目标和任务 定义：新村运动是为建设互相帮助的富裕农村,进而建设富强的国家而开展的地区开发运动。 核心：“勤勉、自助、协同”。这是韩国国民的精神支柱。 目标：农民启蒙，社会开发，经济开发。 任务：改善生活环境，改善生产条件和扩大收入来源，树立新的社会风尚。 3、新村运动做法与成效 以政府为主导，农民群众广泛参与，自上而下的方式展开。 项目的选择和确定，采取民主方式进行，由地方官员（主要是乡镇干部）和村民共同商议，提出选择建议，并逐上报到中央政府。 村庄选择项目汇总（16项） 宽阔笔直的进村公路 修建跨河的小桥 宽阔笔直的村内公路 村庄排污系统的改造 瓦房顶取代茅草屋顶 修葺农家的旧围墙 改善传统的饮用水井 村庄会堂的建设 河流堤岸的整修 田地支路的开辟 农村电气化的加速 安装村庄电话 建设村庄浴室 建造儿童活动场所 河边洗衣地方改善 植树、种花环境美化 ●政府的直接扶持 实物：水泥、钢筋。 1970—1978年，平均每个村获得水泥84吨，钢筋2.6吨。折合价值每个村庄8年共2000美元；折算到每个农户为35美元（水泥27美元，钢筋8美元）。 基层政府与组织的职能：韩国的最基层政府是“面”（乡镇），包括约20个村庄。乡镇政府人员有20人左右。每个乡镇政府人员负责一、两个村庄的水泥、钢筋发放工作。新村运动要求每村选出一个领导人，不计报酬，领导本村的项目建设。 4、实施效果（1971年-1978年）: 平均每个村庄建设和改善的道路为26000米,总长为8.5万公里; 全国农村共建设小桥7万座； 改善河岸7800公里； 村庄里的茅草屋顶消失，全国所有农民都住进了瓦片或铁片顶的房屋； 普遍用上了电力水泵抽取地下井水； 农户燃料：煤球替代了柴火； 电气化水平：1970年的20%提高到1977年98%。 5、建设经验 抓住时机，适时推进。 目标明确，可操作性强。 政府引导，村民主体。 推进现代化，促进收入增长。 ６、新村建设的教训 （二）浙江新农村建设实践 1、做法： 实施“强龙兴农工程” 实施“中心镇培育工程” 深入实施“千村示范、万村整治工程” 加快推进农村社会保障和社会事业发展 大力实施“千万农村劳动力素质培训工程” 创新村民自治机制和基层组织运行机制 进一步推进城乡配套改革 2、“千村示范，万村整治”工程 目标任务：用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村。 建设内容：以村庄规划为龙头，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，使农村面貌有一个明显改变。 基本原则：一是农民自愿，因地制宜；二是规划先行，统筹安排；三是保护生态，协调发展；四是以民为本，整体推进；五是各方支持，密切协作。 示范村标准： 在基层组织建设方面：村党组织坚强有力，村级组织统一协调，村务管理民主规范，各项工作运作有序。 在发展经济方面：集体经济实力强，人均农村经济总收入和农民人均纯收入达到基本实现现代化的标准。 在精神文明建设方面：社区文化生活丰富，社会风尚良好。 在环境整治方面： ——布局优化 ——道路硬化 ——村庄绿化 ——路灯亮化 ——卫生洁化 ——河道净化 三、海峡西岸新农村建设的若干思考 （一）建设思路——统筹城乡发展 （二）建设内涵——五个方面二十个字 （三）建设策略——侧重点不同 （四）建设对策——八大措施 （一）从总的发展思路看——统筹城乡发展 　 　（二）建设内涵——五个方面二十个字 　　　 　　　　生产发展、生活