国外财政科技投入方式创新的典型做法.docVIP

国外财政科技投入方式创新的典型做法 一、美国SBA 美国（中小企业管理局）定位于弥补私人金融进入不足，解决市场失灵，协助扶持中小企业发展，着力解决融资问题。SBA资金由国会授权财政全额拨款，早期通过直接贷款或担保贷款等多种形式对中小企业进行扶持，主要通过7（a）贷款保证方案、504长期贷款方案及小额贷款方案这三类贷款担保或转贷方案实施。7（a）贷款保证方案即SBA向金融机构保证若贷款科技企业无力偿还，SBA按照保证额度给予赔付，融资不超过200万美元。企业单笔贷款不超过15万美元，发生损失后SBA赔付85%；企业单笔贷款超过15万美元，发生损失后SBA赔付75%。504长期贷款方案主要为中小企业固定资产及资本财物所需资金提供长期固定利率债券担保，资金通过市场发债方式募集，SBA提供4成额度担保。小额贷款方案主要由SBA通过次层融资机构（非营利社区机构）提供不超过75万美元的资金，由次层融资机构转贷给平均额度不超过1.3万美元的微型企业。SBA在给中小企业提供贷款或贷款担保同时，为企业免费提供企业训练和技术协助。 后期SBA在创投方面也成为重要角色，并随着SBIC（中小企业投资公司）成立，SBA在对中小企业融资服务方面逐渐成体系化发展。SBIC是由私人拥有和经营的投资管理公司，由SBA发放牌照、监管并提供资金支持。SBIC公开募集资金后，成立各类基金，向中小企业提供各种融资服务，