[优质服务工作实施方案.doc

大银镇创建全国计划生育 优质服务工作实施方案 为全面推进人口和计划生育优质服务工作，进一步提升我镇人口和计划生育工作水平，确保成功创建全国计划生育优质服务先进单位，按照《全国计划生育优质服务评估指标体系》的标准，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，全力构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六个机制”，全面提高管理水平和服务质量，为大银镇经济和社会发展创造良好人口环境。 （二）主要目标：推进综合改革，建立优质服务的长效工作机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，努力巩固“六个好”工作目标。 1、领导重视好。镇党委、政府把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，认真落实党政领导和相关部门的人口与计划生育目标管理责任制、计生事业经费保障制和“一票否决”制，对人口问题实施有效的综合治理，取得显著成绩。 2、政策导向好。按照“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的要求，认真贯彻《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规，制定出台有利于人口和计划生育工作的政策措施，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。 3、依法行政好。计划生育的各项管理制度、工作规范符合有关法律法规的规定，工作人员严格依法行政、规范执法、文明执法，群众的合法权益得到切实保障，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。 4、服务质量好。技术服务机构充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康、人员培训等八大功能作用，形成群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享有基本的计划生育和生殖保健服务。 5、民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，实现计划生育村民自治。 6、队伍作风好。计划生育机构稳定，有一支适应新形势新任务要求、数量适度、结构合理、业务熟练、作风正派、敬业爱岗、善于做群众工作的管理服务队伍。 二、主要内容和基本要求 （一）广泛开展宣传教育，营造新型生育文化氛围。紧紧围绕“传播婚育新风、倡导婚育文明”这一主题，大力整合宣传资源，建立起宣传部门牵头、相关部门配合、社会各界支持、群众广泛参与的宣传教育机制，掀起创建工作宣传热潮。要创新理念，把创建工作纳入全镇宣传工作大格局，加大媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传攻势，形成多元化、多方位的立体宣传模式。要拓展领域，坚持结合、融合、渗透，把人口计生宣传教育与法制宣传教育、精神文明建设、新农村建设等方面有机融合，提升宣传的层次和品位。要打造亮点，坚持镇村联动，部门联动，建立多风格、多类型的生育文化示范点，促进广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。 （二）增强意识，不断完善服务机制。计划生育技术服务是计划生育优质服务工作的核心。在服务对象上，要以育龄群众为主体，兼顾其他人群，突出生殖健康服务的特点。建立男性参与计划生育和生殖健康的服务机制，提高为男性提供保健服务的能力。在服务方式上，要形成“区为龙头、镇站为依托、村室为基础、流动服务车为纽带”的格局，始终坚持“面向基层、深入村寨、服务上门、方便群众”的工作方针。在服务内容上，围绕育龄群众生育、节育和不育的各个环节，大力实施避孕节育、出生缺陷干预和生殖系统感染干预“三大工程”，充分发挥计划生育技术服务机构“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”的八位一体服务功能，不断满足广大群众日益增长的生殖健康服务需求。 （三）健全落实利益导向机制，引导群众转变婚育观念。全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助、节育手术奖励制度和独生子女父母奖励政策、手术并发症治疗及困难补助，做到对象准确、程序合法、及时发放。认真制定和完善对计划生育家庭的优先优惠政策，大力开展造福于计划生育困难家庭的生育关怀行动。同时，要将计划生育与发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来，帮助实行计划生育的家庭，特别是贫困户增加经济收入，提高社会经济地位，从根本上转变广大育龄群众的生育观念。 （四）加强民主管理和监督，全面推进诚信计生工作。进一步明确工作职责，健全管理制度，强化督查调度，严格责任追究，全面深化“区指导、镇负责、村为主”的长效工作机制，大力开展计划生育“两无一满意”（无违法行政、无违法生育、群众满意）先进村和计划生育“村为主”合格村评选活动，加速提升全镇人口和计划生育工作的整体水平。稳步推进计划生育村民自治，完善村民自治章程和村规民约，培养群众计划生育主人翁意