国有资产管理重点.docVIP

名词解释 1、国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产。具体来讲是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或者财产权利。既包括经营性国有资产，也包括非经营性国有资产，以及自然资源形态存在的国有资产。 2、国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。 3、市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部门人利益的前提下，提高另一部分人福利水平的目的。 4、公共企业是国有企业的一种，即不以追求盈利和增加政府财政收入为主要目的，而是为了执行政府经济社会政策、提供公共服务需要而设立的国有企业。 5、国有资产管理体制是在中央与地方之间及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。 6、产权是指一定经济主体依法对特定经济客体（资产）所有、使用、处分并获取相应收益的权利。具体而言，产权是财产所有权以及与财产所有权有关的各项全能的总和。与财产所有权有关的权能包括对财产的经营权、占有权、使用权、收益分配权和处分权等一系列财产权利。 7、清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或