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南疆偏远牧区户户通电解决方案探讨投资管理部二O一一年九月十五日目录 南疆牧民用电现状 南疆牧民户户通电的意义 协鑫介入南疆牧民户户通电的模式 附录-投资回报测算 南疆地理位置 南疆即新疆的南部,包括塔里木盆地、昆仑山脉新疆部分以及吐鲁番盆地。 干旱、盐碱、遮天蔽日的沙尘、倒春寒,以及干热风、冰雹、洪水等恶劣的自然条件使得南疆农业成为典型的弱质产业,进而使天山以南广大区域成为脱贫致富难度最大的地区,至今那些地方仍有为数不少的农村人口尚未解决温饱。 南疆牧民定居现状草原是南疆牧民唯一的生产资料,草原畜牧业是其赖以生存的主导产业。由于自然条件的制约,南疆大部分牧区缺乏最基本的生存条件,牧民的生产生活受到了严重影响。定居牧民长期过着游牧生活,居无定所,随水而居,生产方式单一,单靠畜牧业维持生活,畜产品加工等产业化发展滞后,没有基本生存的其他技能,经济收入微薄,因此无法自筹资金搞建设。由于历史原因,南疆牧民多分布在边境山区,居无定所,生存条件极为艰苦,住的是毡房、地窝子和石块垒砌的十分简陋的“房子”,一年中随牲畜四季游牧,长途跋涉,风餐露宿。目前,游动牧民住居区水电设施几乎为空白,教育卫生交通条件极其落后,急需在游动牧民定居点建设完善电力、水利、教育、卫生、交通等条件。 贫困人口1.据了解,新疆目前年人均纯收入在700元以下的农村贫困人口达129万人,占新疆农业总人口的10.16%,比全国农村贫困人口占农业人口5%的平均值要求高出一倍多。新疆农牧区贫困人口主要集中在南疆的和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州,即新疆南疆贫困三地州。2.牧民定居整体水平还比较低。目前,全疆有牧户27.21万户,牧民122.82万人,其中定居、半定居牧户18.5万户,占牧户总数的68%,但也是仅仅解决了住房、棚圈等基本问题,缺乏电力、教育、医疗、水利、通讯、能源、道路和饲草料地等配套设施。集中搬迁定居(高标准定居或配套定居)只占到定居牧户的10%左右。3.新疆地处祖国西北边陲,地广人稀,绿洲总面积仅占全区面积的5%,农牧民居住分散,人口密度较低。尤其是南疆三地州地处偏远,所辖24个县(市)中有19个是固定贫困县,基础设施建设相对落后,经济发展缓慢,农牧民经济收入来源单一,收入远远低于全国平均水平。截止2009年底,南疆三地州还有17.3万户64万农牧民家中尚未通电。 新疆用电现状1.截至2009年底,南疆三地州还有17.3万户64万农牧民家中尚未通电,主要集中在克州、和田两地区。2. 南疆地区处于新疆电网末端,电源布点少、容量小、布局不合理,同时网架结构薄弱、输电距离长达1500~2000公里,多年来存在时段性、季节性缺电。3. 南疆地区电网电源结构水火电比重严重失调。2010年,水电装机容量占到总装机容量的81.6%,火电装机容量占18.4%,且属国家早已关停机组。4.电力供需矛盾突出。现有水电站多为无调节能力的引水径流电站,调峰容量有限;火电装机机组由于老化,发电成本和能耗高,调峰能力和运行经济性都有限。现有电源已经无法满足日益增长的负荷需求,冬季电力十分紧缺。2009年南疆三地州电网全网最大负荷达740兆瓦,而电源总装机容量仅为621.5兆瓦。随着南疆三地州负荷增长迅猛,高峰时段限电达110兆瓦。 四大电网无法深入的原因1.南疆是条件最艰苦、环境最恶劣、资源禀赋最差的地区。2.传统的牧民生活完全依赖于自然生态条件,按季节驱赶牲畜到不同地区放牧,形成了“逐水草而居”的局面,稳定性差。3.南疆位于新疆电网分布末端,网架结构薄弱,输电距离过长,造成南疆地区电力设施建设滞后。 解决方案1、未来5年间,国家电网新疆电力公司将投入120亿元用于新疆天山以南地区的电力建设,其中农网升级改造工程投资20.27亿元,无电地区电力建设工程投资39.45亿元。2、围绕煤炭、天然气、太阳能资源开发和水利设施建设,南疆三地州将水、火、光将“三电”互补发展,重点实施水电、大力发展火电、积极发展光电,从根本上解决电源结构水火电比例严重失衡的局面。3、为了解决偏远乡村的用电困难,新疆电力公司将在未来5年中新建改造85座35千伏变电站,布设或改造输电线路1.6万公里,最大限度地把电网延伸到无电地区。对于电网很难覆盖的山区或沙漠腹地农牧民,新疆电力公司将采取安装小型风电机、太阳能发电机或者小水电机等方式,解决群众的生活用电。目录 南疆牧民用电现状 南疆牧民户户通电的意义 协鑫介入南疆牧民户户通电的模式 附录-投资回报测算 南疆牧民户户通电的意义1、牧民的生活环境得到改善 通过对牧民定居点通电建设,加上通水、通路等辅助建设,能够切底改变牧区居无定所,分散流动的游牧生活状况。2、精神文明建设不断加强 通过家电下乡计划等为牧民家庭引进电视机、收录机、电冰箱、洗衣机、电话等家用电器,不
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