公务员心理健康问题.doc

新形势下充分认识公务员心理健康问题的极端重要性 所谓心理健康是指在身体、智能以及情感上与他人的心理健康不相矛盾的范围内，将个人心境发展成最佳的状态。 ——?１９４６年第三届国际心理卫生大会为心理健康下的定义 现代心理学认为：健康的另一半是心理健康。也就是说，人的健康包括两个方面：身体健康和心理健康，即“身心健康”。 凡是优秀的公职人员，不仅需要良好的思想素质、道德素质、文化素质，还需要有健康的心理。以此为标准，可以说，只有具备了健康的心理的公务员才能称得上是一个合格的公务员。公务员身居党和国家的重要部门，担任制定和实施路线方针政策的重大职责，他们的心理如何尤为重要，这不仅关系着自身的形象、政策水平和管理水平，更关系着整个公职人员的整体素质能力。所以，必须重视对各级公务人员心理素质的研究和健康心理的培养。 长期以来，我国的管理科学和领导科学对此强调不够，多侧重于政治素质、道德素质和文化素质，甚至把健康认为是个人的私生活，是个人分问题。这不能不说是一个缺陷。所以，这里我们从另外一个侧面进一步说明领导干部、公务人员心理健康与心理素质培养的重要性。 一、职业特殊性决定了公务员心理素质的重要性 （一）公务员的职业特点 1.公务活动需要公正性。 公共行政管理的过程就是运用公民和国家赋予的公共权力，依法管理国家和社会公共事务，维护公共利益。公务员的活动涉及国家行政机关的各个领域，贯穿于政府各个环节，公务员职业的特殊性要求公务员必须正当地行使公共权力，维护和实现公共利益。公务活动的公共性，就是我们经常说的“办好公家的事”，这是对公务员提出的最起码要求。 2.言行举止要中规中矩。 现代民主法治社会中，公务员职权的行使必须来自法律法规的授予和规范，就是说必须有制度执行的法律依据。公务员从事公务，须在法律规范的范围内活动，超越法律规范的权力就是无效的。 3.既是管理者、也是服务者。 公务具有比私人利益更高的位置，公务员执行公务中担负着执行命令、履行义务、遵守法律和纪律的神圣职责，这就决定了公务员必须忠实履行自己的职责，对人民高度负责，对社会高度负责。同时，公务员不仅要管理公共事务，同时也要服务社会民众。公务员履职的服务性对公务员品行作了严格的要求。 4.身份双重、职责多重。 公务员既是公民又是公职人员，既代表公共权力部门同时也是自然人。也就是我们说的公务员是有血有肉的人，在大量的公共行政管理工作中要依法管理国家和社会公共事务，维护公共利益，在现实生活中还要和柴米油盐酱醋茶打交道。公务员身份的双重身份和性格容易造成对身份的错认乃至分裂。 5.社会标杆、公众形象。 在中国传统社会中，公务员从来就是社会道德标杆和社会良心的象征。特殊的领域和职业，对公务员有着特殊的职业要求。在现代社会的公务员通过对公共产品的合理分配等来满足群众的需求，同时还要洁身自好、约束自己不假公济私。公务员价值导向的公益性对公务员个人名利的获取有严格的规定。 （二）公务员履行职责的要求 按照公务员法要求，公务员的职业特点和岗位职责具有如下一些特征： 1．对上负责与对下负责相结合。 公务员不仅要认真贯彻党和国家的路线方针政策，更要根据上级精神把政策落实到群众中去。如果真正投入到这些责任繁重的工作中，会感到非常辛苦和劳累。再加上社会转型期间群众利益的多元化和诉求的不断增强，公务员的工作压力无限增加了，如何在身体忙碌中心情能够放松，确实需要心理调解。 2．权力影响和非权力影响相结合。 公务员从事某项工作，因为职位的重要性，必然带来相应的权力。权力是把双刃剑，权力是组织和群众赋予的，公务员要常心怀敬畏，自觉接受群众的监督，慎用党和人民交给自己的权力。但拥有权力的人也要面对各种诱惑，有的人把手中权力作为谋取私利的工具。因此从心理、道德上筑牢底线是非常重要的。非权力影响主要是指公务员在工作表现出丰富的感情、坚强的意志品质、卓越的能力、稳定的情绪，以此影响和带动其他人一起工作。现代社会非权力影响的作用越来越大，由此对公务员提升自身的心理素质提出了更高的要求。 3．目标与实践的统一。 公务员的很多工作表现出和高级领导干部不同之处是，既要提出工作设想，也要具体去落实；既要制定工作目标，也要带头实践。这样的工作特征要求公务员既要有工作理想也要有务实的工作作风和态度，这也是一种压力。 4．局部工作和全面工作相结合。 公务员的工作复杂性就在于，不仅要干好手头工作和本职工作，还要临时性的甚至经常性地“客串”很多角色，比如单位之间的协调沟通、部门之间的联系协调等等。这就要求公务员既要做好本职工作，也要学会沟通协调。一些内向型的公务员在工作中就会出现很多不适应。 5．工作的连续性和重复性。 大量的机关事务体现为重复性，公务员工作体现为工作连续不断。尤其是一些职能性工作机关和基层单位的公务员经常加班加点、忙