关于建筑施工安全.doc

关于建筑施工安全、工程质量、工程监理、建筑节能及城建执法工作综合检查情况通报各区、县建设局： 2009年6月18日至23日，市规建局组织市建管局、市质监站、市城建监察支队、市科推站负责人和有关人员组成3个检查组，对各区、县的建筑施工安全、工程质量、工程监理、建筑节能、城建执法监察工作进行综合检查。现将检查情况通报如下： 一、基本情况 此次共检查在建工程32个（市规划区内14个、江阳区5个、龙马潭2个、纳溪区2个、泸县1个、合江县4个、叙永县2个、古蔺县2个）。从检查情况看，今年以来，各区、县建设局能按照市规建局统一部署，以开展”安全生产年“活动为契机，加大了对建筑施工安全隐患排查、专项整治、建筑节能及城建监察工作力度，认真贯彻落实《四川省建设工程项目监理机构工作质量考评办法》和建筑节能措施，加大建筑施工安全资金投入，施工安全设施不断完善，安全事故明显下降，合江县安全文明施工形象有较大幅度提升。 二、存在的主要问题 （一）建筑施工安全方面 1、部分项目未按建筑施工安全生产强制性标准执行，施工现场脚手架、卸料平台搭设违反规定，临边防护不到位，施工用电等方面安全隐患较多。如泸州市建设工程公司承建的泸县二中城北分校教学楼脚手架、卸料平台存在较大安全隐患。 2、个别区、县对建筑起重设备的监管不到位，对起重设备的监管不到位，对起重设备的安装、拆除分包管理把关不严，现场实体存在安全隐患，有的未实行起重设备使用登记备案管理。 3、项目部不按规定配备专职安全和文明施工管理人员。有的安全员责任心不强，对施工现场存在的安全隐患视而不见，没有对施工安全重大危险源进行识别、登记、公示与监控。 4、施工组织设计、专项施工方案的编制针对性不强，不能指导施工，有的项目的施工组织设计、专项方案有抄袭应付的嫌疑。 5、有的项目部安全检查、事故隐患排查整改记录、设施器械验收记录、班前活动记录、安全日志等资料差，不能全面反映工作情况。 6、安全教育流于形式，有的项目部“全国安全生产月”活动、安全生产“三项行动”工作不落实，无活动资料。 （二）工程质量方案 1、施工总包单位施工组织设计未包括节能分部工程的内容，施工单位不按照经渖查合格的设计施工图进行节能施工。如古蔺县、龙马潭区石洞镇施帮秀等户联建房和胡市亨通华庭8#、9#楼。 2、工程重大设计变更未按程序交由原施工图审查机构审查。如泸州树风职业高级中学校实训大楼工程的地基承载力特征值由1000KN/ 3、施工单位高边坡治理存在严重安全隐患，对质量问题处理随意性大，造成质量事故。如市聚力房产开发公司“景林苑”工程。 4、施工质量不满足抗震要求。如古蔺县职业高中教学楼工程、叙永县泸州宏宇房地产开发公司“杨开坊”广场3#楼。 5、个别项目不按照泸州市的相关规定使用商品预拌混凝土。如泸州树风职业高级中学校实训大楼工程的独立柱基（C25）采用自拌混凝土，现场未提供不使用商品混凝土的依据。 6、基桩检测未对承载力实施检测，不符合桩基工程验收、检测规范。泸州市基桩检测中心检测在基桩验收报告上只盖章不签字。 （三）工程监理方面 1、少数项目监理部未按《四川省建设工程项目监理机构工作质量考评办法》进行管理，监理部的监理人员数量、专业不能满足工程需要。 2、少数项目监理部备案人员挂虚名，实际到岗差。如重庆市中泰工程监理有限公司合江利城名都大厦项目监理部，现场只有2名监理员，人数数量、专业不能满足工程建设需要。 3、个别项目监理部监理工作资料差，不能正确对待检查。如四川江阳工程项目管理公司灏景。尊城和波士顿。景上1#、3#、4#、5#楼监理部、四川精正监理公司北郊加油站综合用房改建工程监理部（未备案），在检查组检查时，不能提供监理工作资料接受检查，个别人员存在躲避检查现象。 4、《监理规划》、《监理实施细则》、《旁站监理方案》、《安全监理方案》的编写针对性差，有的《方案》中无建筑节能分部工程内容。安全监理差，不数监理部对工程施工中存在的安全隐患不能及时提出整改意见，不能提供安全监理工作资料。 5、少数项目部的总监师、监理工程师审查《施工组织设计》、《专项施工方案》时不认真；有的监理单位不认真对检验批、分项、分部工程组织验收。 （四）建筑节能方面 1、对建筑节能的认识不到位。有的区、县对建筑节能工作不重视，使建筑节能工作行动迟缓，甚至还将不实施建筑节能作为招商引资的优惠条件。如古蔺县、叙永县将不实施建筑节能作为招商引资的优惠条件。 2、建筑节能发展不平衡。市规划区范围内从设计备案到工程竣工验收把关较好，各区、县在设计和施工图审查中基本要求执行节能标准，但在施工中存在不按图施工，甚至取消建筑节能情况。如龙马潭区石洞滨河苑联建房、亨通华庭住宅小区。 3、建设各阶段建筑节能管理不严。有的县、区建设行政主管部门未进行建筑节能专项审查备案（合江县、龙