4.1政府权力依法行使..ppt

2013年3月20日，在佛山一环路上，佛山市交通局联合交警、特警组成治超办执法人员七人对一货车司机拳打脚踢，先后两次暴打。但随后佛山交通综合执法部门召开新闻发布会，斩钉截铁说：“绝对没有殴打司机，我们绝对是文明执法。” 当时这群凶徒上货车将视频线扯掉并破坏视频设备，妄图掩饰事实真相。但不料该货车所属公司在每辆货车上都装有先进的无线传输视频监控，整个过程已经全部被录下，实时传输回公司总部 。 * 政府的权力： 依法行使 1、什么是依法行政？（为什么说政府坚持依法行政和坚持对人民负责的原则是一致的？） （1）政府依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 注意表述：行政机关依法行政、行政执法；司法机关公正司法、严格执法；立法机关按照法定程序立法。 政府依法行政 －－本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则 一、政府坚持依法行政 （1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 （2）合理行政：遵循公平、公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。 （3）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。 （4）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 （5）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 （6）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。 （2）政府依法行政的具体要求 2、政府为什么要依法行政？（政府依法行政的必要性和意义? （1）政府依法行政的必要性 A、从根本上来说，是由国家性质决定的,既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原则；（这是依法行政的根本或实质）。 B、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 (2) 政府依法行政的现实意义 ①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由；②对政府：有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③对政府；有利于防止权力的缺失和滥用；④对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （2）加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正 执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 3.如何才能提高政府依法行政的水平？（措施） （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政 执法行为。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分 工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。 1、科学民主决策的必要性 政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。 2、提高科学民主决策的途径 1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 3）要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，政府不能越位、错位。 4）政府应该严格执行决策程序。除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等 5）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。 6）………… 二、审慎行使权力，科学民主决策 政府及其工作 人员的权力由 法律授予，行使 行政权力必须 依据宪法和法 律规定 坚持依法治国，领 导立法，带头守法， 保证执法，不断推 进国家经济、政治、 文化、社会生活的 法制化、规范化 广大人民群众 在党的领导下 依照宪法和法 律规定，管理国 家事务、管理经 济文化事业、管 理社会事务 含义 区 别 依法行政 依法执政 依法治国 ★依法治国、依法执政、依法行政的关系 ①依法行政和依法执政都是依法治国的要求。②党 的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。 ③行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国基 本方略的重要环节和依法执政的关键 联系 政府 中国共产党 广大人民群众(在 党的领导下) 主体 是法治国家的重 要标志和实现依 法治国的关键 是中国共产党 执政的基本方 式 是党领导人民治理 国家的基本方略 地位 区 别 依法行政 依法执政 依法治国 续表 认识误区——合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或