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浅析国内产业转移与区域经济协调发展 院系： 公共管理学院 班级： 行政管理专业三班 学号： 20103330312 姓名： 齐 海 生 浅析国内产业转移与区域经济协调发展产业转移是地区产业结构调整和升级的重要途径。在分析国内产业转移的趋势和特征的基础上，探讨了目前国内产业转移中存在的主要问题，提出了推动国内产业转移与促进区域经济协调发展的对策思考。　　国内产业转移区域经济协调发展　　　　　　　　　产业转移滞后现象比较严重 　一方面，经过多年的发展，中西部大多数省区的基础设施条件已有较大改善，但因运输周期长、运输成本高等因素，对吸引和承接产业转移有一定影响。另一方面，在承接产业转移的软环境方面，中西部地区也面临一些问题：如政府办事效率不高、行政行为不够规范、管理人员素质不高；相关服务体系不完善，金融、财务、咨询、信息、技术服务等较为落后，特别是在当地融资难问题比较突出，使一些外来投资者可能面临政府扶持有限、资金来源单一、融资成本过高和企业后续发展资金严重不足的困难；产业承接地缺乏技术、营销、管理和商务等各类人才。并且企业研发经费投入不足，多年来一直徘徊在1%以下；高科技人才不足且流失严重，科研成果难以实现产业化并形成现实生产力；整个社会也未能形成保护创新的良好氛围，由于企业的法人实体与市场主体地位不明确，从而削弱了企业技术创新的利益驱动机制和风险意识。　　　　　 要结合东部沿海地区产业升级和中西部地区产业发展、产业结构调整的要求，科学规划国内产业转移。沿海地区要抓住新一轮国际产业转移的机遇，在大力发展资本技术密集型产业的同时，承接国际的服务业转移，形成现代服务体系[4]。中西部地区要与自身的资源禀赋和产业基础相结合，承接劳动密集型产业的转移。同时，要充分发挥西部地区的资源优势，针对西部地区资源加工产业起点低、规模较小的特点，适当放宽西部地区资源加工型产业的进入门槛，促进西部地区资源加工型产业的发展和东部沿海地区的产业转移。　　要把国内产业转移作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于产业转移与促进区域经济协调发展的环境。一是制定促进产业转移的税收优惠政策。继续推进2010年开始在新疆试点的资源税改革，防止资源浪费和盲目开发，并在时机成熟时予以推广。二是加强东中西产业合作与转移的政策支持。三是营造有利于国内产业转移的良好环境。优化产业转移环境，推动产业转移体制创新，建立和完善产业转移承接地的投资环境服务体系和承接载体。四是强化产业转移承接地的环境监管，加强环境执法检查，对重金属、危险废物处置污染企业违法行为予以坚决整治，加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督查力度。进一步健全环境风险防范与应急管理工作机制，加强风险管理，突出环境应急预案建设和管理，妥善处置各类突发环境事件。五是加大知识产权保护力度，完善保护知识产权的法律法规，为国内产业结构有序转移提供保障。　　国内产业转移应主要采取市场化方式，以企业为主体，通过利益驱动机制实现。政府部门应遵循市场化原则，引导东部产业向中西部地区有序转移。通过产业政策和财政金融手段，鼓励东部沿海地区的企业向中西部投资。要加强中西部地区和东中部地区的产业联系，促进东部沿海地区的劳动密集型产业和初级加工业向中西部地区转移，推动东部沿海地区产业升级，实现中西部地区产业结构的调整和带动相关产业的发展，增加中西部地区就业机会。鼓励东部沿海地区的企业为中西部企业引入新的经营机制和管理模式，形成与东部沿海地区企业的技术互补和产业联合。近年来，区域间合作力度不断加大，市场开放程度不断提高，企业主体地位不断强化，企业跨区域发展成为趋势，区域发展的协调性进一步增强。　　　　　　 　　[1]温家宝.政府工作报告[N].经济日报，2011-03-16(2).　　[2]汪一洋.广东“双转移”战略：广东经济转型之路[M].广州：广东经济出版社，2010：167.　　[3]冯根福，等.中国东中西部地区间工业产业转移的趋势、特征及形成原因分析[J].当代经济科学，2010，(2).　　[4]张公巍，梁琦.产业转移与资源的空间配置效应研究[J].产业经济：人大复印资料，2011，(1)：41-55.