《宪法学教学资料》宪法学笔记.docVIP

宪法学笔记 宪法基本理论 1、宪法的概念。宪法是以民主政治为本质属性，调整国家根本社会关系，规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，具有国家最高法律效力的国家根本法。 2、宪法的法律特征 宪法是国家的根本大法，这是宪法在法律上的基本特征，也是宪法和普通法律的最主要区别之一。主要表现在： 一、内容方面，宪法规定国家生活中的最基本的问题，调整范围十分广泛。宪法规定国家性质、国家政权组织形式、国家与公民的相互关系、国家机构的组织与活动原则及国家标志等。一个国家社会生活中的基本制度、基本原则都通过宪法来加以确认。 二、效力方面，在法律效力上，宪法的效力是最高的，它在国家法律体系中处于最高的法律地位。主要包括：宪法是立法的基础与依据；宪法是一切组织和个人活动的最高行为准则；任何法律、法规不得同宪法相抵触，违宪的法律、法规是无效的。 三、制定和修改的程序方面，由于宪法具有内容的根本性和效力的最高性，在制定和修改程序方面具有与一般法律不同的特征。在制定程序方面，一般设立专门机关按照特定程序制定宪法。在修改程序方面，为了维护宪法尊严和宪法的稳定，一般规定较之普通法律更为严格的修改程序。 3、 宪法的政治特征 规范国家（政府）权力和保障公民权利，是宪法的政治特征。宪法的基本目的，就是通过对政府权力的规范和限制，来保障公民这种法律上的权利和自由。 首先，保障公民权利。就宪法内在原理而言，保障公民在法律上的权利和自由是宪法的核心价值；就宪法的外在作用而言，宪法的基本功能就是保障公民在法律上的权利和自由。 其次，规范国家权力的运作。宪法对公民权利和自由的保障，除了具体规定公民应享有的权利和自由外，更主要的是通过对国家权力的规范与限制来实现的。 4、 宪法的实质。宪法的实质是指宪法的本质属性，即从总体上规定宪法性能和发展方向的宪法内部联系。宪法的本质在于，它是一个国家统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。它具体表现为宪法的政治实质和宪法的精神实质： 一、宪法的政治实质，宪法的政治实质亦既是宪法的阶级实质，她是指宪法作为政治法，集中表现了各种政治力量对比关系。其表现在：第一，宪法是在阶级斗争中产生的，是由在阶级斗争中取得胜利并掌握国家政权的统治阶级以国家名义制定的，是阶级斗争胜利成果的记载和总结。第二，宪法在内容上反映了统治阶级的整体意志和利益。第三，宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。在制定或修改宪法的时候，统治阶级必须全面、综合地考察当时各种政治力量的对比关系，并以这种关系为依据，确定宪法的基本内容。 二、宪法的精神实质，在于宪法是民主政治的制度化和法律化。近代意义的宪法的一个最为重要的特征，就在于它与近代的民主制度有着密切的联系。它不仅是随着近代民主制度的产生与发展而不断发展完善，而且在内容上是以确认民主的政治制度为核心的。宪法作为民主政治的制度化和法律化，主要表现在以下几个方面。首先，宪法用国家根本法的形式，确认了民主的事实。其次，通过国家根本法的形式，建立了民主的国家制度。第三，国家通过宪法的形式，确认并保障公民的民主权利和自由。第四，宪法以根本法的形式确立了民主制度的法律基础。 5、 宪法的形式分类。从形式上划分，宪法有以下几种类型： 一、成文宪法与不成文宪法。这是根据宪法的外在表现形式所做的分类。凡是用统一的特定的书面文件的形式（通常为宪法典）来规定国家根本制度的，叫做成文宪法；而有关国家根本制度的规定，是散见于各个不同时期颁布的法律文件或者形成的宪法惯例的，叫做不成文宪法。 二、刚性宪法和柔性宪法。这是根据制定、修改宪法的程序的难易、繁简程度而进行的分类。凡是由特定制宪机关制定、且修改程序严于普通法律的宪法，称为刚性宪法；凡是制定、修改程序与普通法律相同的宪法，称为柔性宪法。一般来说，成文宪法为刚性宪法，不成文宪法为柔性宪法。 三、钦定宪法、民定宪法与协定宪法。这是根据制定宪法的主体的不同所进行的分类。凡是以君主的名义制定的宪法，称为钦定宪法；凡是由国民代表机关、制宪机关或者公民直接投票制定或通过的宪法，称为民定宪法。协定宪法则是指君主与人民双方进行协商而制定的宪法。 6、 宪法实质分类 宪法的实质分类是指根据宪法所赖以建立的经济基础的性质和国家类型、国家的阶级属性为标准对宪法所作的分类。这种方法按宪法的阶级本质为标准，从宪法的本质属性来认识宪法，将宪法分为资本主义宪法和社会主义宪法两大类。 7、 宪法的基本原则 宪法的基本原则是宪法规范在调整社会关系、确认国家制度和社会制度、维护公民权利时所应当遵守的基本指导思想、理论依据和准则。主要表现为人民主权原则、基本人权原则（注意宪