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  经济法 主讲：俞树彪（副教授） 序 言 我们的国家正在从“法制”社会走向“法治”社会。 注意：法制≠法治。 “二者既有联系又有区别。 法制是指法律制度，是相对于经济制度、政治制度和文化制度而言的。包括立法、司法、执法和守法制度，使社会有法可依。 法治指法律的统治，是相对于“人治”而言的。是指立法、司法、行政及其他机构都要服从于法律的规则， 使社会有法必依、执法必严、违法必究。 法制”与“法治是什么关系？ “法制”是“法治”的基础，因为“法治”必须以健全、完善的法律制度为前提，没有“法制”，“法治”就无从谈起。 而“法治”是“法制”的民主化，或民主的“法制”化。 “法制” 是建立规则， “法治”是要在规则下运行。 法治的核心是让权力服从于法律； 法治的理想是让每个人都能机会均等； 法治社会的成熟在于“法制”的深入人心，在于法律被每一位公民所掌握。 因此建立“法治”社会的首要环节，就是要求每一位公民学法、知法、守法、用法。 讨 论 市场经济应该是“法制”还是“法治”经济？ 市场经济是自由经济？ 市场经济是开放经济？ 市场经济是竞争经济？ 市场经济是可控经济？ 为什么要学习经济法？ 经济法是法律的重要组成部分。它作为一个具有很强实用性，易于操作的法律部门，在近年来受到人们特别的喜爱。 这是因为，在社会主义市场经济条件下，人们更加关心怎样依法进行经济活动和依法及时、全面地维护自己的合法权益。大学生是社会的精英群体，掌握更多的经济法知识，一方面为今后从事经济活动做好法律知识储备，另一方面提高其法律意识，从而推动我国的法治建设。 现场调查 假如你的学费是某企业家赠与的，你们之间是否形成了经济法律关系？ 你与学校是什么关系？你怎样给自己定位？是学生、是产品、还是消费者？ 假如你听了一则有奖销售广告，你买回的是质次价高的商品又没中奖，你会怎样做？ 第一章 经济法基础理论 本章主要学习以下内容： 经济法的概念及调整对象； 经济法的产生及发展； 经济法律关系及其构成要素； 经济法律关系的确立、变更、消灭及保护。 第一节经济法概念及调整对象 本节主要明确两个问题： 经济法的概念； 经济法的调整对象是什么？ 一 、经济法的概念 经济法是调整国家在经济管理和经济协调活动中发生的经济关系的法律规范的总称。 其中包含两方面含义： 第一，指出了经济法是有特定调整对象的法律规范的总称，说明经济法属于法的范畴，经济法与其他法律部门存在普遍联系，有法的共性。 第二，指出了经济法的特定调整对象是各经济主体在经济运行过程中发生的经济关系，表明经济法与其他法律部门间存在很大区别，有法的个性。 我国目前的经济法主要包括 国家在公有财产、计划、财政、金融、保险、合同、劳动、会计、统计、物质、物价、基建、自然资源保护、环境保护、产权保护、涉外经济管理以及经济仲裁和经济司法的法律、法规、条例和规定等。 截止2003年6月，全国人大及其常委会共审议通过法律321件，法律解释7件，有关法律决定122件，共450件。地方性法规8000多件。其中主要是经济方面的法律、法规。 二、经济法的调整对象 经济法的调整对象是经济法律效力所涉及的社会关系的范围问题。 经济法是调整经济关系的，从狭义而言，只调整一定范围内的经济关系。但是各国经济法调整经济关系的广度与深度因社会形态、立法习惯不同而有所区别。 同一国家因时代不同、国家经济活动的层次不同，经济法调整的经济关系的范围也不相同。 经济法的调整对象 我国经济法主要调整国家机关在经济管理和经济协调过程中与社会组织和其他经济实体及一定条件下的公民，所发生的经济管理关系和经济协调关系。 具体说主要有以下四种关系：  1. 宏观调空经济关系 是指：国家机关特别是国家经济管理机关，在行使国家职能对社会经济活动进行计划、组织、指挥、协调和控制过程中，同社会组织或公民之间所发生的经济关系。 在经济管理关系中，其参加者各方在地位上是不平等的，处于不同的层次，表现为一种领导与被领导、管理与被管理、监督与被监督的关系，因此又称其为纵向经济关系。 2. 经济协调关系 是指：平等民事主体之间，在生产经营中发生的经济联合关系、经济协作关系和经济竞争关系。这种经济关系又称为横向经济关系。它是市场经济运行过程中普遍存在的关系。 国家通过经济立法规定市场经济各主体的法律地位、权利义务以