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关于无形资产评估问题的思考论文,财务投资论文论文,论文 关于无形资产评估问题的思考 人事、业务各方面都受行政制约，评估机构发展壮大受行政机构财政拨款和人员编制的限制。再次，在行政管理模式下，评估机构及其人员不能充分参与市场公平竞争，不利于提高评估人员的业务素质和水平。因此，评估机构作为市场经济中的中介组织，为充分发挥其中介服务职能，应该改变其管理模式。西方市场经济发育比较成熟的国家，对市场中介机构一般都采用行业管理模式。如美国资产评估基本上是行业自律性管理。全美国资产评估行业自律性组织主要有美国注册评估师协会、美国评估者协会、美国评估学会以及一些专业性协会。随着行业的发展，各协会认识到需要统一规范资产评估执业标准，在美国评估者协会倡导下，联合其他协会于1987年成立了美国资产评估促进委员会，下设评估资格审查部和评估标准部。评估资格审查部负责申请加入该协会的会员进行资历审查，按规定的课程进行考试及再培训；评估标准部负责制订、修改全行业的评估标准，经联邦金融监察委员会评估协会认定公布后，是所有评估机构及评估人员均要遵守的行业统一标准。评估机构实行行业管理，符合行业发展规律，是一种较为合理的管理模式。目前，我国评估机构“脱钩改制”还未最终形成一些行业自律性组织，如“中国评估者协会”等虽已建立，但还未完全转到以行业自律管理为主的轨道上来。为促使我国无形资产评估管理走向科学化，应在国家和省（自治区、直辖市）国有资产管理部门的监督、指导下分别成立由上而下的无形资产评估协会。在各级国有资产管理部门和无形资产评估协会的指导监督、统一管理下，成立各级、各种类型的无形资产评估机构，无形资产评估机构的形式、设立条件、法律责任由有关法律明确规定。 　　b.加强对评估机构的管理无形资产评估机构是直接从事无形资产评估业务的单位。由于资产评估行业的利润较高，吸引了众多部门与单位竞相设立资产评估机构，客观上造成了资产评估的混乱局面。据统计，从1989年起截止目前，由资产行政管理部门批准的评估机构就有近3000家，从业人员达4.6万人，加之土地、商标、专利、税务等管理部门争相设立资产评估机构，导致资产评估机构在短期内急剧膨胀。评估机构之间往往采取压价、给回扣等不公平竞争手段，迎合委托人不合理要求，这必然会影响到评估工作的客观与公正。目前，无形资产评估大部分是由会计师事务所或资产评估事务所负责，专门从事无形资产评估的专业评估机构很少。由于无形资产与有形资产的特性不同，其中大部分属于知识产权，要求评估工作的从业人员既要懂法律知识，又要懂评估业务，对其专业要求较高，所以对无形资产的评估应本着专业分工的原则，成立专门的机构，或在资信好、等级高的资产评估机构（或会计事务所）设立专门的无形资产评估部门来进行。 　　C.规范评估程序我国无形资产评估由于起步较晚，到目前为止，无形资产评估程序还很不规范，根据《国有资产评估管理办法》，国有资产评估工作是有法定程序的，国有无形资产的评估也是按法定程序进行的。非国有无形资产评估国家未规定法定程序，但也应有相应的程序，它由非国有资产的所有者委托评估机构进行评估。国有无形资产评估的法定程序由申请立项、资产清查、评定估算、验证确认四个阶段组成。其中验证确认是指国有资产管理部门对评估结果的认可，这样做的目的在于保证国有资产的安全和完整。但从另一角度考虑，这样做分担了资产评估机构的法律责任，是资产评估行业政企不分的表现。但在现阶段，国有资产管理部门对资产评估机构的评估结果验证确认，适合当前国有资产管理的要求，国有资产管理部门代表国家对国有资产行使管理职能，这是国有资产管理由行政管理向法制管理过渡阶段中的权宜之计。国有无形资产评估结果的法律责任由评估机构与国有资产管理部门共同分担，弱化了评估机构的独立性。非国有无形资产评估结果的法律责任则由资产评估机构独立负担，不能体现公平原则。因此，国家对于无形资产的评估，不论国有与非国有应该统一管理，要逐步弱化行政管理，强化行业自律管理与法制化管理。 　　d.提高评估人员素质无形资产评估业是依托科学技术和其他专业知识面向社会提供服务的新兴行业，具有较强的专业性、综合性、创造性及复杂性。因此不仅要求执业人员要有较高的政治素质和职业道德水平，而且必须具备扎实的专业知识，严谨的科学态度，广阔的知识视野，丰富的实践经验和较强的工作能力等。然而，我国目前无形资产评估从业人员从总体上来说，素质与实际需要还不相符，有待进一步提高，这就要求执业人员一是要认真学习、熟悉、掌握国家有关法律、法规和政策，做到依法评估；二是要加强专业知识的学习和培训，在实践中不断总结经验，不断提高评估的技术和水平；三是要加强职业道德建设，使执业人员能够提高自我约束力，不出现越轨、失职行为。 　　（2）加速无形资产评估的法