地市级烟草企业持续深化创优活动的实践探究.docVIP

地市级烟草企业持续深化创优活动的实践探究 　　[摘要]随着中国烟草行业资产一体化改革的全面完成，地市级烟草公司成为三级母子公司体系中最基层的法人单位，集市场和执法两大主体于一身，是烟草产业链和管理层级中的关键环节。面对日益加剧的宏观调控、市场竞争和控烟压力，全面提升地市级公司的建设水平和发展能力，对于建设新型中国烟草具有极端重要意义。自2012年以来，地市级烟草公司启动并持续深化创优活动，为企业瞄准先进、争创一流、打牢根基、提升水平找到了重要载体和有效抓手，也对其他国有企业深化改革、激发活力、增添后劲、树好形象具有重要的参考价值和借鉴意义。 　　[关键词]地市级；国有企业；创优活动 　　[中图分类号]F276[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）14-0055-02 　　1地市级烟草企业创优活动的价值定位 　　1.1着眼政治责任，持续深化创优活动，有利于不断完善烟草专卖制度在中国烟草层级制的组织体系中，地市级公司是承上启下的重要枢纽，是烟草专卖法的实践主体，肩负着维护和巩固国家烟草专卖制度的重要使命。国家以立法的形式把专卖制度固定下来，要求烟草企业在服务国家财政增收、服务地方社会发展、服务烟农和零售户利益、实现烟草健康发展等方面多作贡献。但现实却面临诸多考验和挑战，烟草企业的发展环境日益严峻。从内部看，企业的资产、资金日益庞大，产业链不断延伸，地市级公司的规范和自律，比任何时候都显得重要和紧迫，日益成为国家监管的重点和难点。从外部看，社会舆论对政企合一的烟草专卖专营体制的怀疑和攻击，呈日益强劲之势，维护和巩固烟草专卖体制需要地市级烟草企业作出新的实践和回答。开展创优活动以后，地市级公司自觉加强自身建设，提升了发展水平，有助于从新途径上维护和巩固国家烟草专卖制度。 　　1.2着眼深化改革，持续深化创优活动，有利于切实转变企业发展方式传统的国有企业管理模式，更多依靠行政指令式的层级部署，地市级公司更多时候是执行者、服从者。中央反复强调，加快转变企业发展方式，推动国有企业完善现代企业制度。这需要更加尊重地市级公司的法人资格，充分激发内生动力，全面站稳市场主体地位。从烟草企业实际看，地市级公司处于生产经营第一线，是经济效益的直接实现者；处于市场营销第一线，是行业品牌发展战略的直接承载者；属于法律法规授权组织，承担专卖执法行政职能，是行业持续健康发展的直接保障者；直接面向一线员工、广大烟农和零售户，是企业社会责任的直接践行者。特殊地位和特别的作用，决定了地市级公司要承担更多的责任。开展创优活动，把改革发展聚焦到了地市级公司，让地市级公司站到了内涵发展的最前沿，为全面落实烟草发展战略提供了更加坚强有力的保障。 　　1.3着眼破解难题，持续深化创优活动，有利于全面夯实企业发展根基近年来，通过不断改革创新，烟草企业基层建设不断迈上新台阶。但纵观地市级公司发展情况，还需要正视和解决好三个方面的问题：一是有的片面追求增长速度，对发展的质量和水平重视不够，基础工作不够扎实；二是有的管理比较松弛，规章制度不够完善，执行力有待提高；三是有的工作目标不够明确，绩效考核未能全面到位，队伍建设亟待加强。开展创优活动，进一步解决好了基层发展中的不平衡、不全面、不和谐的问题，推动了基层建设和基础管理全面进步、整体提升。 　　2地市级烟草企业创优活动的路径分析 　　2.1坚持把科学发展作为取向 　　以发展为创优活动的根本出发点和落脚点，夯实发展基础、巩固发展优势、提升发展水平，不断研究和解决制约企业发展的难题。一是使企业进一步找准发展定位，挖掘发展潜力，在行业竞争中进位争先；二是保持企业发展的状态，增强全员的责任和使命意识，努力实现既定的企业战略目标；三是思考和谋划企业的发展课题，拓宽发展空间，对卷烟营销、烟叶种植、专卖执法等经营管理中的矛盾，找准切口、创新举措、破解难题。总之，努力让创优活动融入企业发展、服务企业发展，并以实际成果检验创优活动的具体成效。 　　2.2坚持把队伍建设作为重点 　　人力资源是企业发展最具活力的资源，是推动企业发展的核心和关键。地市级烟草企业立足国有企业实际，以队伍建设为重点，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践，提高领导层驾驭全局、化解矛盾、推动发展的能力；注重团结意识培养，把民主讨论、集体决策作为根本制度，切实增强管理层的凝聚力；优化完善选人用人机制，注重德才，注重实绩，注重公论，不断优化队伍结构；加强教育培训，提升队伍能力素质，引导全体员工爱岗敬业、守信守法、自律自强，从根本上激发员工干事创业的内在动力。 　　2.3坚持把现代管理作为根本 　　企业创优的过程，本质上是管理持续改进的过程。地市级烟草企业以活动为契机，全面构建现代管理模式，不断增强管理的效能与活力。一