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浅谈消防防火工作 　　摘要：本文作者结合自己的实际工作经验，对消防防火工作中存在一些问题进行分析探讨，并就相关问题提出了自己的看法和建议，仅供参考。 　　关键词：消防防火监督 　　中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号： 　　前言：“火灾预防首先应该防止火灾发生”这是我国消防工作传统经验的积累。可是近年来，随着科学技术的发展，自动消防设施的普及，消防设施，器材是否完好有效已成为消防检查、巡查的重点，社会单位防火工作主要评判的标准也是消防设施的设置与维护，致使防火工作过分地依赖消防设施。但是从消防监督管理的角度，消防设施的基本用途是扑灭初期火灾，防止火灾的蔓延、扩大，及时报警，为人员疏散逃生提供便利，而不能有效防止火灾的发生。所以当前防火工作侧重于火灾发生后如何控制和消灭，而没有以防止火灾发生作为最高目标，没有抓住防火工作的根本。 　　1.防火工作存在的主要问题 　　1.1 社会单位防火工作中存在的主要问题 　　（1）行业管理无法可依。虽然《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）总则确定了“预防为主、防消结合”的消防工作方针，但《消防法》第二章火灾预防的内容没有充分体现这一方针，且行政法规、规章也没有具体体现和落实这一方针。 　　（2）“防止火灾发生”没有纳入到消防安全管理的主要内容中。目前社会单位进行消防安全管理的主要法律依据是《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），它规定了社会单位要做好以下7方面工作：建立消防安全责任制，制定消防安全制度和安全操作规程、开展防火检查巡查、整改火灾隐患、进行消防宣传培训教育、组织灭火预案演练、建立消防档案，而可能直接导致火灾的火源管理、电源管理、易燃可燃物的管理并没有纳入到社会单位消防安全管理的主要内容中。 　　（3）防火巡查内容没有以“防止火灾发生”为重点。公安部61号令第25条规定防火巡查的内容应当包括：（一）用火、用电有无违章情况：（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况。上述内容除第一项属于“防止火灾发生”外，其余5项都属于“火灾控制”，即发生火灾后如何防止火灾蔓延、扩大。 　　公安部第61号令第26条规定防火检查的内容应包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；(五)用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员及其他工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；(十)防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效的情况；（十二）其他需要检查的内容。上述内容除（五）（七）（八）项外，其他9项均不属于直接防止火灾发生的内容。并且检查巡查职责一般由安全保卫人员组成，上述检查内容专业性较强，涉及工程部门。技术部门等个岗位各阶层，致使检查难以深入细致。 　　1.2公安机关消防机构在防火工作中存在的主要问题 　　(1)监督检查的内容没有侧重防止火灾发生。根据《消防监督检查管理规定》（公安部第107号令），公安机关消防机构对社会单位的检查内容包括：消防许可证及验收备案情况、消防安全管理情况、建筑防火情况、电气防火情况、安全疏散情况、消防控制室情况、消防设施器材情况7方面，并且消防设施（包括安全出口、消防通道、消防设施器材等，下同所占比例较重，消防安全管理情况所占比例过少，不能充分体现消防工作“预防为主”的方针）。上述7个方面应均纳入消防安全管理情况，对消防设施等到位情况的检查仅是对单位履行消防安全管理职责情况的印证。 　　（2）消防监督检查的方法简单，缺少科学的手段。公安消防机构对社会单位自身消防安全管理情况的检查手段主要是检查有无记录，致使监督检查流于形式。判定社会单位消防安全检查管理是否到位缺少科学的评判标准。对电气事故等方面的隐患识别手段简单，对电气事障等直接导致火灾发生的因素没有可量化的判定标准，致使消防监督检查工作难以取得明显的效果。 　　（3）行政处罚没有针对直接导致火灾发生的行为。《消防法》第67条规定：机关、团体、企业、事业等单位不履行《消防法》规定的安全管理职责的，责令限制改正；逾期不改正的，对期直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。上述规定程序繁琐，在实际工作中可操作性不强，对违法行为