第7章招标采购答题.ppt

技术规格 重点表述招标单位的技术经济目标 ?技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准； ?技术规格也是评标的关键依据之一； ?货物采购技术规格一般采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的 特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂商，不得有针对或排斥某一潜在供应商的内容。 对投标文件的规范要求 ?规定投标人应提供的投标文件种类、格式、 份数； ?投标方授权代表签署的投标函，其中应说明 投标的具体内容和投标报价，并确认承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的有效期内投标文件所具有的约束力； ?提供技术方案的内容提纲和投标价目表格式，以便招标者对所有投标文件进行同口径的比较。 投标书的编制要求 公开招标：又称为竞争性招标，即由招标人在报刊、网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优确定中标单位的招标方式。 按招标地域不同，又可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 A.公开招标 国际竞争性招标 在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。 它要求招标者制作完整的英文标书，在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。 我国利用世界银行贷款的工业项目在100万美元以上的，必须采用国际竞争性采购。 A.公开招标 北京长安街西延工程跨河大桥全球招标 国际竞争性招标的优缺点 优点 缺点 ?　能以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程 ?　能引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验 ?　为合格的投标人提供公平的投标机会 ?　减少作弊的可能性 ?　需要较多的时间 ?　所需文件比较多 ?　中标的供应商和承包商中的发展中国家所占的份额比较少 A.公开招标 国 内 招标 可用本国语言编写标书，只在国内的媒体上登出广告，公开出售标书，公开开标。 用于合同金额较小（世界银行规定一般50万美元以下）、采购品种比较分散、分批交货时间较长、劳动密集型产品、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场等情况下的采购。 程序与国际竞争性招标相同 A.公开招标 邀请招标：又称为有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标投标邀请书，邀请他们参加竞争。 前提：对市场供给情况了解，对供应商比较了解。 条件：招标项目的技术新且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商选择；招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。 一般选择3～10个企业参加较为适宜。 B.邀请招标 信息发布的方式和渠道 投标人的范围 竞　　争 激烈程度 公开 程度 时间和费用 公开 招标 公开的信息渠道； 用公告的方式发布。 一切符合条件的、潜在的、感兴趣的法人组织 数量预先不确定。 竞争范围广竞争充分； 招标人绝对选择。 严格按预定程序和标准公开进行。 时间长 费用较高。 邀请 招标 个别通知； 采用投标邀请书的形式 事先了解的数目有限的法人或组织。 竞争范围有限招标人选择余地小，容易抬高价格，遗漏商机。 公开程度相对逊色，人为可操作性增强。 时间相对较短 费用相对较低 公开招标与邀请招标比较 策划 招标 投标 开标 评标 定标 授予合同 二、招标采购的一般程序 策 划 1、明确招标的内容和目标 2、对招标书的标的进行仔细研究 3、对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定 4、对评标方法和评标小组进行讨论研究 5、把以上讲座形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定。 二、招标采购的一般程序 招 标 3、招标书发送 1、形成招标书 2、对招标书的标底进行仔细研究确定 二、招标采购的一般程序 标底：招标人对招标项目所需费用的自我测算 投 标 ? 投标人在收到招标书以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。 ? 投标文件要在规定的时间准备好，一份正本、若干副本，并分别封装签章，信封上分别注明“正本”、“副本”字样，寄到招标单位。 ? 投标书、投标报价需要经过特别认真地研究、详细地论证完成。 二、招标采购的一般程序 开 标 ?开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行，并邀请投标商或其委派代表参加。 ?开标前，由公证人员做好各项检查。 ?开标时，允许投标商作简要解释，但不可超范围或实质性改变投标文件内容。 ?开标要做开标记录。 ?特殊情况下，可暂缓或推迟开标时间。 二、招标采购的一般程序 图1 一般开标会议流程示意图 主持人宣布开标会议开始 介绍参加开标会议的单位和人员名单 宣布公证人员和唱标、记录等工作人员名单 请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并当众宣读核查结果 由投标代表当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、投标保证金和投标文件的有关主要内容 作