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电力配网工程施工中的安全管理研究 　　摘要: 要保证施工的安全，施工的人员操作和技术措施，都需要在施工中提高，这样才能满足安全施工的需求，才能保证施工高速度、高质量。因此，施工中，需要从人员的施工操作入手，按照标准施工操作，再对施工的关键技术环节进行合理的优化和调整，从而使施工安全、顺利、高效的开展。本文探讨了电力配网工程施工中的安全管理。 　　关键词: 电力；配网工程；施工；安全管理 　　中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。为了减少或杜绝配网项目施工过程中安全事故的发生，保障项目建设能够顺利进行，供电企业应对项目建设过程中的安全管理工作进行负责，注重组织和协调，为安全施工提供良好的服务平台。 　　一、电力配网工程施工的特点 　　近年来，在配网施工中多次发生人身、设备等事故，究其原因主要是因配电线路施工的复杂程度高、任务重、危险点多所导致。配电线路特点有：(1)施工点多、面广、线长、地域分散；（2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；（3）供电线路多在道路旁边，防物件高空坠落等问题突出。（4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；（5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故；（6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。 　　配电线路的这些特点决定了配网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。 　　二、电力配网工程施工中的安全管理 　　1、电力配网工程施工阶段的安全管理 　　配网项目建设施工阶段为项目建设安全管理最重要的阶段，需要通过以下几个方面来进行项目的安全管理工作。 　　（1）现场安全情况管理。在监理和施工单位进入现场之前，相关的责任部门需要派专员对现场安全情况进行管理，并督促施工单位对项目工程不得擅自进行分项转包。 　　（2）提交项目安全管理方案。在申请施工许可之前，项目建设单位应向当地有关部门递交相关的项目安全管理方案，其中，应包括安全生产保证体系、建设单位和施工单位各自的安全责任及安全生产专项施工措施等。 　　（3） 制定和完善相关的安全管理制度。供电企业应制定和完善相关的安全管理制度，包括安全会议制度、安全检查制度、安全奖罚制度、文明施工管理制度等。并组织监理、施工单位进行学习，这样可以使各部门在施工过程中，履行各自的安全责任。 　　（4）构建闭环的管理体系。针对比较复杂的工程项目，安全管理体系应更加健全，各不同职能部门应更加密切地分工。可以根据各部门在工程项目中所担任的职责，对责任部门进行划分，可以分为主要责任部门和协办部门。达到整个安全管理系统既有高的效率且不同部门之间又能够相互进行制约，并明确安全管理的框架。 　　（5）编制专项安全施工方案。针对危险性比较大的工程，应编制专项的安全施工方案，可以采用项目经理责任制和严格工程监理制度相结合的方式，对重大安全技术措施、重大施工方案、重大机械设备进现场之前和施工过程中，进行认真、严格和及时的审查。对各项规程和制度严格执行，如，《变配电工程施工作业安全守则》、《输变电设备现场标准化作业管理实施细则》和《电力建设安全工作规程》等。 　　（6）健全档案资料。对特种作业人员应强化管理，应持证上岗，并定期对其进行体检，检查安全工具是否配置有效，从而健全档案资料。 　　（7）制定严格的安全施工管理和相关考核办法。供电企业应定期针对监理和施工单位制定严格的安全施工管理和相关的考核办法，对各部门应严格监督，并及时跟踪和整改。 　　（8）制定《安全施工奖惩办法》，增加对安全资金的投入，从而激励施工队伍和从业人员能积极参与安全管理工作。 　　（9）加强对监理单位安全监督的检查工作。在工程项目施工的过程中，业主应加强对监理单位安全监督的检查工作，从而促使监理单位重视安全问题，进而使施工单位能够重视安全问题。如，可以要求监理单位加强对现场安全状况的检查工作，若发现相关的安全问题或隐患，应及时责令施工单位进行整改。 　　（10）做好相关施工过程中事故的预想工作。在遇到突发性事件或自然灾害的时候，应有提前制定好的应急预案，供电企业应对各施工单位进行统一指挥，使其采取有效地防范措施，并进行抢险救灾。可以根据事态的严重程度，对相应的应急预案进行分级制定，从而确保能够顺利调用公用物资。 　　2