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《海洋管理与服务》 课程考核论文 上海海洋经济发展与管理 学生学号 学生姓名 所在专业 海洋科学（物理海洋） 所在班级 联系方式 完成时间 2013年12月6日 上海海洋经济发展与管理 摘要 21世纪是海洋的世纪，海洋产业在国家GDP中占的比例越来越高，国家在十二五规划中，海洋的发展作为重中之重，本为通过对比国内外在海洋经济发展与管理中取得的伟大成就以及可能存在法各种问题做了深刻的分析，得出：世界海洋经济在发展。当前世界海洋经济发展的趋势主要表现为海洋经济发展速度迅猛, 在国民经济中地位日趋重要；海洋意识普遍增强；人类与海洋的联系日益紧密；海洋科技投入不断增加，研究领域不断拓展。因此，增强海洋意识, 大力发展海洋经济；依靠科技创新, 优化产业结构；海陆联动, 协调发展； 注重海洋生态保护与可持续发展, 是今后上海海洋经济发展的战略重点。并且作为龙头发展海洋经济，加强海洋各方面的管理为其他地区的海洋管理提供宝贵的发展与管理经验。 一·世界各国海洋经济发展与管理的先进经验： 1.1 发达国家海洋发展战略及管理： 1.11日本： 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业布局。其发展有3个突出特点：(1)海洋经济区域已经形成，并以大型港口城市为依托，以海洋技术进步、海洋产业高度化为先导，以拓宽经济腹地范围为基础，形成了关东广域地区集群、近畿地区集群等9个地区集群。日本提出了“海洋开发区都市构想”“知识集群创成事业”，由产业集群发展到地方集群，以海洋相关技术为先导，集中地方优势，开展适合本地特点的海洋开发。(2)海洋开发向纵深发展，已形成近20种海洋产业，如沿海旅游业、港口及运输业、海洋渔业、海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等，构筑起新型的海洋产业体系。(3)海洋相关经济活动急剧扩大形成了包括科技、教育、环保、公共服务等的海洋经济发展支撑体系121。日本政府根据2007年施行的《海洋基本法》规定，于2008年2月8日出具了《海洋基本计划草案》(简称《草案》)。该《草案》细化了《海洋基本法》相关理念内容，列出了实施海洋政策政府应采取的综合而规范的措施，并提出了为切实推进海洋政策的必要措施，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式规范化。[1] 可以看出日本政府在发展海洋经济发面不仅做了全面的统筹规划，而且制定了相应的法律措施在国家的层面保证了各项海洋经济的全面协调可持续发展。这一点很值得我们学习。 1.12 挪威 挪威是一个海洋渔业大国，海洋经济在该国经济收入中占据了绝对优势，该国海洋经济发展成功的经验主要有：(1)渔业法制以及其他相关海洋经济监管体系完善，挪威早在1946年就建立了渔业部，具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，同时挪威也是一个较早制定渔业法规的国家，形成了渔业管理上一整套法律、法规；(2)建立了众多具有针对性的海洋经济研究所；(3)积极参加国际海洋经济开发合作、积极开拓国际市场以及注重海洋技术的研发；(4)拥有良好的私营企业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资国有企业的海洋技术开发项目，为研究开发注入了新的生命以及新的监督媒介，同时也在一定程度上减轻了国家的研究开发的经费负担；(5)灵活的研究机制，注重科研成果的商业化和技术转让；(6)在海洋经济开发的同时注重海洋环境的保护。[1] 1.13 英 国 在海洋的开发管理中，英国根据其管理和开发的不同类型，将具体工作分配给能源部、工业部、国防部、环境部、农鱼粮食部、科学教育部、工程和物理科学研究委员会及自然环境委员会等部门来协调管理，成立了海洋科学技术协调委员会，负责协调各部门和企业公司之间以及和研究机构之间的协调关系；在行政上·在立法管理上，采用分门别类的法规系统限定海洋开发行为。英国政府在海洋资源的开发利用过程中也十分注重对海洋资源的保护，为了保护海岸带水域环境和生物资源以及海岸带土地资源实施了区划管理政策，在海洋高科技技术的开发方面，制定了海洋科技预测计划、成立海洋科学技术协调委员会，改组研究机构、建立政府、科研机构和产业部门三位一体的联合开发体制、增加科技经费的投入等措施[1]。 1.14 美 国 美国世界海洋经济主要国家，美国政府先后出台了一系列的海洋发展战略规划，尤其是在充分归纳和吸收了海洋科技界、管理界、海洋产业界及其他社会各界对美国海洋经济发展的意见、观点后于2007年发布的《规划美国今后十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施战略》。美国海洋经济发展的尤其注重