第五课第二课时 人民代表大会制度 我国的根本政治制度.docVIP

第五课 我国的人民代表大会制度 第二课时 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 一．复习目标要求： 理解我国的国体和政体及其相互关系，理解人民代表大会制度实行民主集中制原则，理解人民代表大会制度的含义和基本内容，说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 二．重点知识整理 1．政体的含义及我国的政体。 （1）政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。政体，也叫国家的管理形式。 （2）政体与国体的关系：政体由国体决定，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用，所以，统治阶级都十分重视政权组织形式的问题，并不断完善自己国家的政体。政体具有一定的相对独立性，同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容和形式的关系。 （3）我国的政体：我国的政体是同人民民主专政的国体相适应的民主集中制的人民代表大会制度。 我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。 2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制。 (1)民主集中制的含义:民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志;民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。 (2)民主集中制的具体表现。 ①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。 这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，既充分说明了我国的国家权力来源于人民。又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的行政机关，就是我们通常所说的政府;国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。 这样不仅便于人民代表大会统一行使国家权力，又通过各个国家机关在职责上明确分工，各司其职，协调一致工作，避免了权力过分集中。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 ③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。因为中央国家机构制定的法律、法规及中央国家机构制定的方针、政策和作出的各项决定，确保了中央的集中统一领导。但是，由于我国幅员辽阔，各地区政治、经济、文化发展不平衡，在坚持中央统一领导的前提下，必须照顾地方的特点，发挥地方的主动性和积极性。在改革开放的新形势下，我们要充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，中央在制定政策时要充分考虑地方合理的利益和要求;另一方面，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用国家赋予的必要权力。所以，这也是坚持民主和集中统一的原因。 3、人民代表大会制度的含义。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4适合我国国情的根本政治制度 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。人民代表大会制度正是人民当家作主的直接体现。 ②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的。 (2)人民代表大会制度是适合我国国情的。 ①人民民主专政的社会主义国家性质是我国最大的国情，而且，我国是有13亿人口、由56个民族构成的大国。 ②人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。 ③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映全国各族人民的共同利益和共同愿望，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 ④实践证明，人民代表大会制度的政