三、电力市场化变革面临的挑战 90年代前,电力行业规划人员习惯以十年为尺度思考问题。 大型电站建设周期以十年计,建成后,至少运行30年。 融资不是问题:由于垄断电力系统财源不断,足以在相当长的时间内支付各种支出。 市场化后,参与者只关心目前,不会考虑2020年或更远。 变革造成的最大问题是缺乏长期远见: 三、电力市场化变革面临的挑战 需要精良的、深思熟虑的电力市场设计 电力生产的特性——发、输、配、用电的同时性,使得电力系统需要统一协调与集中控制,满足供电的安全可靠性要求; 传统垂直一体化管理的命令方式,能够很好地实现电力系统的统一协调与集中控制; 然而,市场是以分散决策为根基的; 电力市场必须通过精良的市场设计,实现电力系统的协调、控制。 三、电力市场化变革面临的挑战 电力自由化引发的其他问题: “搁浅成本”。 如何分配收益和风险。 各种规则既繁琐复杂又有相当的主观性,变化迅速,令人困惑。 收购和吞并。 四、电力市场化带来的改变 体制变化:解捆与重组 垄断经营-市场竞争 电力系统运行:命令方式-自由交易 负荷:DSM,价格响应 发电:通过交易购买 更多选择 电价:固定-变动 管制-监管:市场规则、市场力监管 输配电公司管制 五、中国电力市场化改革的崎岖之路 1997年,国家电力公司的成立标志着我国电力市场化改革的开始,“政企分开,打破垄断,引入竞争,优化资
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