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以交通促进西部大开发深入推进 　　摘要：国家实施西部大开发战略十多年来，西部地区交通建设成绩显著。但当前，西部地区交通仍然滞后，与经济社会发展不相适应，今后一个时期西部大发展进程中，交通要继续加大投入、加快建设，构建起网络完善、衔接顺畅、安全便捷、服务优质、保障有力的交通运输体系。 　　关键词：交通促进西部 大开发 　　中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　正文： 　　我国西部地区幅员辽阔，期以来，由于自然、历史、社会等原因，经济社会发展相对落后。为推进区域协调发展，1999年国家开始实施西部大开发战略。十多年来，在中央一系列政策的带动下，西部地区经济社会发取得长足发展，其中交通最为典型。 　　一、西部大开发十年，交通面貌显著改善，但仍不适应经济社会发展需求。 　　西部大开发成就辉煌，尤其是交通取得了长足发展，青藏铁路、西部国道主干线等一批重大项目顺利建成，极大地改善了西部地区交通状况，为西部地区经济社会快速发展提供了强有力的支撑。虽然近年来西部地区的交通建设取得了明显进展，但与经济社会发展的需要以及同东部沿海地区相比，还有很大差距，主要变现为： 　　（一）交通总量较低。2011年底，西部地区公路里程为162.2万公里，东部地区为111.2万公里。但路网密度西部地区仅为23.5公里/百平方公里，东部地区高达104.7公里/百平方公里，西部地区约为东部地区的1/5。 　　（二）道路等级较低。2011年底，西部地区高速公路密度为0.29公里/百平方公里，不到东部地区（3.2公里/百平方公里）的1/10；二级以上公路比例为5.8%，为东部地区（30%）的19%；二级以上公路密度为1.39公里/百平方公里，为东部地区（20.3公里/百平方公里）的6.8%。 　　（三）综合交通保障能力较低。西部大部分为内陆地区，大多省市缺乏通江达海的航运，东部地区出海的平均距离为167公里，而西部地区则高达到2052公里，是东部地区的12.3倍。同时，铁路、高速公路等对外通道不足，仍然是西部地区交通发展面临的突出问题。 　　（四）运输服务水平较低。2011年底，西部地区载客载货汽车为342.7万辆，东部地区为552.1万辆；西部地区船舶总数2.6万艘，而东部地区高达16.5万艘。 　　（五）交通可持续发展能力较低。西部地区自然条件差，交通抗灾能力弱，交通养护管理、维护生态环境成本较高。同时，由于西部地区欠发达，各省市自身财力较弱，加之交通建设的投资回收期相对较长、效益较差，对社会资本的吸引力相对较小，交通建设资金缺口大。 　　二、加快交通建设是深入推进西部大开发的战略重点 　　（一）加快西部交通建设是全面建设小康社会的紧迫需要。西部地区由于受诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在较大差距，且这种差距还呈拉大趋势。进一步加快交通建设，促进经济社会发展，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕将发挥重要作用。 　　（二）加快西部交通建设是应对危机实现经济平稳快速增长的重要途径。西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，加快西部地区交通建设，可拉动投资、扩大内需；可加快构建更便捷、更可靠、更经济的运输通道，降低物流成本，充分发挥西部地区市场潜力大、劳动力成本低的比较优势，为加快全国产业结构调整和优化升级提供广阔的空间。 　　（三）加快西部交通建设是加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措。广大西部省区地处边疆，是少数民族集中聚居的地方。近年来，国内外敌对势力利用西部民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动。加快交通建设，可有力促进西部与中东部地区的人流、物流、信息流，加强少数民族与汉族的经济往来和情感融合，进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面。 　　三、继续推动西部地区交通又好又快发展 　　按照西部大开发总体规划，新时期西部地区交通发展要把握好以下重点： 　　（一）完善连接中东部、沟通国内外的对外运输大通道。 　　1.加快推进高速公路建设。打通西部地区与中东部地区、以及与周边国家的高速公路出口，形成连接中东部、面向中亚和东盟等国家的骨架公路网。要加快建设国家“7918”高速公路网规划的西部开发8条省际公路通道，进一步改善西部地区路网结构，不断提高高速公路对经济发展的带动能力，进一步强化西陇海兰新线经济带、成渝经济带、南贵昆经济区之间的快速联系，改善西部地区内部及进出关的交通条件，为加快西部大开发奠定坚实基础。 　　2.大力发展内河水运。西部地区内河航运具有开发的潜在优势。要重点强化长江、西江干线航运基础设施建设，加快与干线相连的嘉陵江、乌江等航道整治，建成西部地区通江达海的水运主通道。着力推进重庆港等