政府门户网站指标评估报告..ppt

政府门户网站指标评估报告 ----河南省信阳市和吉林省白城市 第3小组成员组长：荆彦鹏 分析报告：杨付利祁鑫吕其佳 于永慧谢翔PP展示：张纪阳 李允默 指导教师：李晓方 政府门户网站评估报告 　从1999年实施“政府上网”工程以来，我国的政府网站建设得到了快速的发展，并逐渐成为向全社会提供高效优质、全面、规范的管理与服务的新平台。但由于没有一整套严格的质量把关制度，没有统一的理论框架和参考标准作为指导，各地方的网站建设水平仍参差不齐，发展极不平衡，因此，政府部门也逐步重视和加大对政府网站评价的研究和实践。　如何加强对政府门户网站的评估，建立科学的评价指标体系，是政府网站建设当中不可避免的问题，其研究的关键在于选择一套合适、合理的评价方法，以此为基础来评价网站的情况，判断网站本身的完善程度及是否符合人们的预期，并由此解决网站发展当中存在的问题。 1.评估对象及操作方法 本次评估对象包括两个地级市的政府门户网站。政府网站评估采用逐级评估方法，即首先对三级指标和未作分解的二级指标评估，再由三级指标加权求和得出对应的二级指标；二级指标加权求和得出相应的一级指标；一级指标加权求和即为网站评估总体得分。总分及每项指标的满分为100分。 网站评估操作采取如下的方法进行：根据网站评估指标体系及评估标准，项目组成员分别独立地对各政府网站进行评估打分；同时，定期进行小组成员会议，反复讨论所评估网站的指标得分和评估意见，在讨论的基础上，各成员对评估结果进行修正；最后，综合小组成员的评估结果，加权统计得出各城市网站的各项指标得分。 2.政府网站评估的背景与目标 2002年计世资讯（CCW Research）在国信办的指导下率先推出政府网站评估指标体系。2002年、2003年和2004年计世资讯，连续三年对中国36个城市政府网站进行评估，这三期评估报告均在业界产生强烈反响，取得了良好的社会效益。为了从第三方的角度进一步为电子政务建设提供参考，计世资讯策划组织第四期全国政府网站评估工作。根据国务院信息化工作办公室出台的中国电子政务战略规划，十五期间中国电子政务建设主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开。其中，“一站”，即政府门户网站。随着各级政府对该战略规划的落实，政府网站的建设和应用成为各级政府的工作重点之一；而随着政府信息化的深入，越来越多的政府部门开始认识政府网站作为服务型政府的工作平台的重要性。 计世资讯在国务院信息化工作领导小组办公室的支持和指导下，对政府网站评估进行研究。政府网站评估研究的目的不是要简单地给政府网站排名或比较优劣，更不是要促使政府部门在政府网站建设上互相攀比，盲目投资；而是要通过科学的评测手段，引导并指导政府部门的政府网站建设，推进其改进公共服务内容和功能，从而进一步提高政府部门的工作效率，密切党群关系。 3.政府网站评估指标体系说明 在研究政府网站评估指标时，课题组采用如下的研究方法：深入了解、分析地方省市政府网站的特点，总结共性、提炼评估标准；并参考相关成熟、专业的网站评估方法；借鉴开展电子政务较为先进的国家政府网站的经验成果；但由于电子政务是与时俱进的系统工程，本次研究也只能还是探索性研究，我们本着该指标体系既适用于各政府网站之间的横向可比、又能适用于不同发展时期网站评估的纵向可比原则，最终确定了政府网站评估指标体系的框架。 在设计政府网站评估指标时，计世资讯（CCW Research）将主要考虑两个方面：一方面，网站提供了哪些电子政务服务；另一方面，网站为保证这些服务实现，相关的网站建设质量如何。电子政务的服务体现在两方面：以政务公开为核心的内容服务和以网上办公为核心的功能服务。为了突出政务，计世资讯（CCW Research）在设计政府网站评估指标体系时，一级指标确定为网站内容服务指标、网站功能服务指标和网站建设质量指标。其中前两个指标反映政府网站的电子政务服务状况；网站建设质量指标则反映政府网站为实现相关电子政务服务的基础设施建设水平。   3.1 政府网站评估指标体系 政府网站评估指标体系为三级树形结构。其中，一级指标包括信息公开指标、在线服务指标、交流互动指标、网站性能指标、网站安全指标和政府门户网站保障指标，这六项指标在政府网站评估体系中有各自的权重，它们的权重总和100%；每一个一级指标都分别分解为二级指标，对应同一第一级指标的二级指标的权重总和为100%；部分二级指标进一步分解为三级指标，另有部分二级指标没有进行进一步的分解，对应同一第二级指标的三级指标的权重总和为100%。 4．政府网站评估 本次评估对象： 第一部分：信息公开