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升级版的中国经济什么样?.doc
升级版的中国经济什么样?
中国新一届政府甫一亮相,就抛出了一个强有力的施政愿望――“打造中国经济升级版”。这是李克强总理在3月17日会见中外记者时首次提出的全新概念。
3月20日,在新一届政府第一次全体会议上,李总理再次强调了这一概念,他说:“中国的经济到了今天,不转型我们难以为继。”他提出,要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,形成新动力,打造中国经济的升级版。
“中国经济升级版”,这一概念迅速在经济学者中引发大讨论。
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来,现实生活中就有很多信号,提示中国经济必须升级。“雾霾天气、水污染、土壤污染等等,这些问题也都反映出,中国再不能像过去那样发展经济了,过去的发展模式已经遇到天花板了。”他说。
中国社科院金融研究所研究员易宪容也认为,当前中国社会经济存在多重失衡,只有通过改革才能化解这些矛盾与问题。
“经济升级,这个话题是我们长期关注的,经济学界早就意识到,随着中国传统增长动力的衰减,中国经济的潜在增长力将会下降。下降的过程,是一个挑战,也是一个机遇,如果我们能培育出新的增长优势,中国将会进入具有更好质量的经济增长。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙对《中国经济周刊》表示,“中国经济升级版”的提出,是中国经济的大势所趋。
那么,中国经济升级版包含哪些内容?怎样打造中国经济升级版?《中国经济周刊》就此采访了多位经济学者。
中国经济的转型升级脉络
“中国经济转型升级,其核心就是发展方式的转换,不过各个时期的侧重点不一样。” 杨瑞龙告诉记者。
最早在“九五”计划时期,中央即已提出要“实现两个根本转变”,即从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,从粗放型增长向集约型增长转变。
“十五”计划在此基础上把经济结构调整提到战略性高度,提出要把调整产业结构与调整所有制结构、地区结构、城乡结构结合起来。
“九五”、“十五”10年间,中国改革发展取得了积极成效,但在快速发展中也出现了一些突出问题,比如经济发展更多地依靠投资和政府推动,依赖低端产业,依赖出口引领的增长模式,快速发展也带来了能源资源消耗过大、环境污染加剧等问题。
在此背景下,“十一五”规划指出,发展必须是科学发展,要把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
“十二五”规划更提出,要加快转变经济发展方式,构建扩大内需长效机制,同时要围绕发展现代农业、传统制造业转型升级、发展战略性新兴产业、加快发展服务业四条主线,构建下一阶段中国经济的支点。
“李总理提出打造中国经济升级版,是更深层次的转型。我理解其背景是,由于推动中国经济增长的传统要素,比如人口红利、全球化红利、传统工业化红利,都在衰减,此时如果不进行更深层次的发展方式转变,可能意味着中国经济的可持续发展面临极大挑战。中国需要培养新的经济增长点。”杨瑞龙说。
带领中国跨越到高收入国家行列
在杨瑞龙看来,打造中国经济升级版,经济发展方式的全面转型,实际上意味着中国的改革开放和经济发展将进入一个全新的发展阶段。
“传统增长力衰减,我国经济的希望在于,尽快进入新的发展阶段,培养新的增长力。新阶段的增长力,如果排序的话,我认为是消费需求、城市化、产业结构升级、创新。”杨瑞龙同时表示,随着新的经济发展阶段到来,改革也要进入深水区。“比如,产权改革要推进国有企业特别是垄断性国有企业的改革,打破垄断,更多地向民营经济开放。价格改革要进入土地、劳动力、资金等生产要素市场的改革,实现生产要素价格市场化。政府改革的重点在于界定政府权力和市场权力的边界。”
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军则从经济发展水平的角度来理解“打造中国经济升级版”的时代内涵。张永军认为,中国目前处于上中等收入阶段,中国新一届政府承担的历史使命就是带领中国跨越到高收入国家行列。
“中国经济升级版的首要内容是经济发展水平的提高。必须要保持住中国经济持续较快增长的良好态势,避免落入所谓‘中等收入陷阱’。”张永军说,要促进中国经济增长,一个重要的途径是,提高生产要素投入的效率,“从中国过去的情况看,对经济增长的贡献,生产要素投入占70%,生产要素投入效率的提高占30%,而在发达国家,情况是相反的。目前,生产要素投入的增长空间降低,势必要从投入效率上挖掘潜力。”
升级版的中国经济什么样?
易宪容:从政府工作报告的内容来看,中国经济的升级版,其宏观与长期规划就是到2020年实现中国经济增长翻番,并让经济增长的质量及效益全面提高;其具体的体现就是在国家经济发展中,要让人民呼吸洁净的空气、饮用安全的水、食用放心食品、住房舒适等,或让人民过上幸福及有尊严的生活。要完全改变前10年
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