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基于全过程的公路工程造价管理与控制 　　摘要：基于公路施工的特点，对于公路工程造价管理与控制的必要性进行阐述，并对公路工程造价管理与控制的方法进行进一步的探讨。 　　关键词：公路造价管理 造价控制 重要性 　　Abstract: Based on the characteristics of highway construction, elaborate the highway engineering cost management and control, and further discussed the highway engineering cost management and control method. 　　Key words: highway construction cost management; cost control; importance 　　 　　中图分类号：U412.1文献标识码：A 文章编号： 　　0 引言 　　 在改革开放三十多年以来，我国经济建设处在一个蓬勃发展的关键时期，其中基础设施建设是国家近年来工作的重中之重。在大力发展基础设施建设的过程中，公路建设又是基础设施建设里最直接关系到经济发展的项目之一。现如今，公路的发展对于全民经济建设与社会发展的变化，不仅是数量上的持续增加，而且在质量上也有新的变化。所以在加强经济投入的同时，对公路工程造价的管理与控制，是当前公路工程建设中的重要部分。 　　 在近些年来公路工程建设的过程中，概算超估算、估算超预算、预算超决算的现象仍很普遍，导致有些建设项目资源浪费严重，资金缺口较大，不能及时有效的投入使用，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价就是我们当前急需解决的问题。 　　1公路工程造价的概念与组成 　　公路工程造价是指建设一条公路或一座独立大桥或隧道，令其达到设计要求所花费的部费用。公路工程属于建设工程，其造价由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用三大部分组成。 　　2 公路工程造价管理与控制的重要与必要性 　　在经济迅速发展的今天，基础设施建设已成为带动国家经济发展的重要举措，在基础设施建设资金大量投入的背景下，公路工程是其中投资量最大、发展最迅速的项目之一。但是，现如今的公路工程建设中，往往会出现估算比概算高，概算比预算高，预算比决算高的现象。使得公路工程的最终造价无法得到有效的合理的控制。当然，这是多方面原因造成的。但是，从长远来看，建立一个对于公路工程造价管理与控制的全过程的体制与思想，是极其重要的。 　　3 当前公路工程造价管理与控制存在的问题 　　 （1）缺少必要的可行性研究 　　在项目进行的前期阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。但在目前我过公路工程建设过程当中，往往忽视这部分的工作，有意压缩工程投资预算，以方便项目能获得上级的批准。在实际工程过程中，亦缺乏有效的统筹管理及安排，没有科学的投资方案及决策，使得在工程中出现严重的投资膨胀现象，在不断追加预算的同时，不但使工程预算决算结果无法控制，往往还会延误工期。 　　（2）施工过程中缺乏相应管理 　　在施工过程中，动态的成本关系到整个项目的成本控制，这部分的成本控制及管理十分重要。由于公路工程建设有着周期长、材料人工受市场影响波动较大等特殊性。但是，在我国现行体制下施行定额造价编配制度，根据定额设计的人工、材料消耗量，很难体现在整个项目周期内的实际人工、材料消耗。所以，在依据定额编配预算的情况下，很容易与实际情况产生差价。 　　（3）结算混乱 　　对于整体公路工程造价的管理与控制来说，工程结束后对项目的审核和竣工结算是控制工程造价的关键环节。在实际生产中，承建方了获得较高的盈利，经常会过多计算施工成本，虚增实际消耗数量。而建设方为了降低工程造价，节约成本，则倾向于少计算施工数额，这其中双方的讨价还价中，对于项目成本的最终控制，很难有一个明确的而且实事求是的结果。 　　4公路工程造价管理与控制 　　公路工程造价的管理与控制同其他工程的造价管理与控制类似，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，纠正随时可能发生的偏差，以确保项目造价成本管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。 　　（1）确定合理制度规范提高重视程度 　　随着经济建设脚步的进一步前行，在加大公路投资的今天，工程造价的管理与控制已发展成一门独立的学科。首先，应寻求在现阶段社会管理模式下的造价