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太原市城市教办普通中学教育资源均衡度分析 　　【摘要】随着我国财政教育投入的不断加大，似乎我国的教育资源更加丰富，但仔细分析教育投入的分配结构，仍能发现一些问题。例如，财政教育投入中基础教育投入和高等教育投入差异大，2010年，我国生均公共财政预算教育事业费支出方面，普通小学为4012.51元，普通初中为5213.91元，普通高等学校为9589.73元，对高等教育的生均投入是基础教育的2倍左右。在生均公共财政预算公用经费支出方面，普通小学为929.89元，普通初中为1414.33元，普通高等学校则为4362.73元，差距近4倍左右。即使在基础教育范围内，财政投入的分配也没有起到很好的调控作用。 　　【关键词】太原 普通中学 教育资源 均衡度根据《太原市教育事业统计年鉴》（2008-2011）中的数据，可以发现太原市各城区教办普通教育资源分配并不均衡。 　　2011年，小店区共有教办初级中学12所，学生8337人，生均校园面积16.67平米，生均校园固定资产0.66万元，生均教师数0.082人。迎泽区共有教办初级中学4所，学生6114人，生均校园面积7.68平米，生均校园固定资产0.91万元，生均教师数0.071人。杏花岭区共有教办初级中学11所，学生7108人，生均校园面积19.64平米，生均校园固定资产0.96万元，生均教师数0.117人。尖草坪区共有教办初级中学4所，学生2908人，生均校园面积21.90平米，生均校园固定资产0.44万元，生均教师数0.096人。万柏林区共有教办初级中学9所，学生6847人，生均校园面积19.08平米，生均校园固定资产0.43万元，生均教师数0.096人。 　　因为公办教育要保证的是全社会教育水平的底线，而不是去追求所谓的升学率。所以公办教育应该为适龄学生提供大体相同的教育环境，而这应该包括环境类似的校园、基本相同的校园设施、以及水平相当的教师。根据上述数据，可以发现，教育资源在太原市五城区间的分配并不均衡。 　　小店区是初级中学在校生最多的城区，在校生是尖草坪区的2.86倍，但其生均校园固定资产是尖草坪区的1.5倍，而小店区初级中学生均校园固定资产在五城区中排在第三，属于中游水平，而迎泽区和杏花岭区的学生数和生均校园固定资产也均远高于尖草坪区，可见尖草坪区初级中学硬件水平确实落后于这三个城区。与尖草坪区类似的万柏林区也存在这个问题，迎泽区、杏花岭区生均校园固定资产数额都达到了尖草坪区和万柏林区的两倍以上。这说明地区间教育资源分配的差异性确实存在。同时，五城区的生均校园面积也有一定程度的差异，但主要是迎泽区的生均校园面积小于其他四城区。尖草坪区的生均校园面积是迎泽区的2.85倍，小店区的生均校园面积也达到了迎泽区的2倍以上。这说明迎泽区教办初级中学校园面积本身过小，或者由于教育资源在迎泽区的集中，带来的其他区生源的涌入。然而受限于小升初的区域限制，跨区域上学带来的人数增加并不明确。无论是哪个原因，都说明存在教育资源分配的不均衡。生均教师数不能完全反应学校的教学水平，但可以从一定程度上说明学生的分布和教师数量的合理程度。在这个指标中，小店区和迎泽区处于后两位，最高的杏花岭区是小店区和迎泽区的1.42倍和1.64倍。这说明在每年教师稳定的新旧交替情况下，生源过多的涌入了这两个区。 　　2011年，小店区共有教办完全中学6所，学生7809人，生均校园面积37.50平米，生均校园固定资产3.05万元，生均教师数0.093人。迎泽区共有8所教办完全中学，学生16223人，生均校园面积20.32平米，生均校园固定资产1.41万元，生均教师数0.078人。杏花岭区有11所完全中学，学生16838人，生均校园面积26.73平米，生均校园固定资产2.15万元，生均教师数0.090人。万柏林区有9所完全中学，学生14218人，生均校园面积16.94平米，生均校园固定资产1.11万元，生均教师数0.087人。尖草坪区有6所完全中学，学生7610人，生均校园面积19.23平米，生均校园固定资产0.77万元，生均教师数0.065人。 　　小店区和尖草坪区是教办完全高中人数最少的两个区，但小店区的生均校园面积是尖草坪区的1.95倍，生均校园资产更是尖草坪区的3.96倍，生均教师数也达到了尖草坪区的1.43倍，可见，尖草坪区完全中学教育资源完全不及小店区。杏花岭区与迎泽区完全中学学生数相仿，但杏花岭区的三项指标均高于迎泽区，生均校园固定资产达到了迎泽区的1.5倍。万柏林区的学生数为14218人，生均校园面积与生均校园固定资产均低于初尖草坪区外的三区，在学生数与迎泽区和杏花岭区相似的情况下，拥有的教育资源较少。而万柏林区的生均教师数处于中游水平。 　　通过以上的分析，可以发现，太原市各城区的教办普