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对HSE管理问题的分析与具体措施的落实 　　摘要：推行HSE管理的意义重大，推行和落实HSE重在管理。文章分析了 HSE管理中存在的问题，对一些常见问题在实施过程中提出建议和对策。 　　关键词：HSE管理；问题分析；措施。 　　Abstract: The implementation of HSE management is of great significance, launch and implement the HSE focuses on management. The article analyzes the existing problems in the HSE management recommendations and countermeasures, some common problems in the implementation process. 　　Key words: HSE management; problem analysis; measures. 　　中图分类号:F253.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 随着国家经济实力的不断提升和经济全球化的快速发展，中国参与世界经济的规模大幅增加，从上世纪90年代起中国石油企业跨出国门，积极参与各国的能源开发建设，自身管理理念与国际先进的理念经历了碰撞、理解、接受、融入的过程，各国企业尤其是石油企业在生产经营活动中越来越重视员工的健康、生产安全、生存环境等问题，并以系统化的HSE管理来推行其管理活动。中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了HSE管理体系，使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。中国石油天然气集团公司确立了“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的HSE方针，但是，目前为止，企业领导和基层人员并没有深刻理解HSE管理中“以人为本”思想的真正内涵，致使在人员管理中还存在一些问题。 　　1 HSE管理体系现状分析 　　1.1日常管理制度不规范 　　基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，个别岗位员工的现场操作有不求精的现象，例如按本单位相关规定员工进入库站作业区以后，劳保护具必须规范佩戴，一律禁用手机，但在日常接卸油作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，认为登罐车顶查验铅封不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，顾客在加油站内接打手机往往得不到及时制止，特别是加油站检维修作业,对外来施工人员的安全教育、使用设备设施安全性以及作业区域的监管上均存在不到位或流于形式的现象，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。1.2HSE管理体系难以实现全员参与 建立HSE管理体系的理念就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。目前大部分公司在体系文件中规定了公司各个部门、各个层次人员的职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是，大部分公司在实际中很难做到全员参与HSE管理。一方面这与公司的企业文化有很大的关系，另一方面，如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责，然后去执行，也是很多公司面临的难题。 为了使公司全体员工都能读懂HSE管理体系，清楚自己的职责所在，建议企业推行HSE管理体系职责分解工作。该项工作就是把厚厚的一本体系文件分解到公司各个部门，各个部门进一步把相应职责分解到每个员工身上，最后公司全体员工人手一册薄薄的HSE管理体系（只记载本人应履行的职责），实现了体系由厚变薄的目的，这样既便于每个员工对体系进行学习、执行，也便于体系内审过程中对每个员工进行考核。 　　1.3领导、管理人员和员工不重视 在实际工作中，我们经常会看到诸如此类的现象:在现场很少能看到领导和管理人员;领导和管理人员对于违规的现象也经常视而不见，而对于那些严格按照程序或作业指导书作业的员工，也没有任何奖励等。领导和管理人员并没有对员工起到模范带头的作用，致使员工在物质和精神上都得不到满足，造成情绪低落，对HSE管理也同样不重视，HSE管理体系就形同虚设，无法正常运行。在HSE管理中，有些人仍冒险蛮干、工作图省事、设备因陋就简、思想上麻痹大意、不坚持原则、不按规章办事，最终导致无法挽回的后果。究其根本原因还是员工需求没有得到满足，不愿在思想上对HSE管理加以重视。1.