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河南省高校创业孵化体系问题动因及对策分析 　　【摘 要】大学生实践能力的培养得到越来越多的重视，建立高校创业孵化体系成为实现这一目标的重要途径，而目前河南省高校创业孵化体系建设存在诸多问题，本文从分析影响其发展的动因着手，提出若干对策建议。 　　【关键词】河南；高校创业孵化体系；问题动因；对策 　　一、河南高校创业孵化体系问题动因 　　（1）政府层面原因。社会环境中的大学生创业政策的执行存在失范，政策要求得不到落实。就我省大学生创业面对的政策来说执行过程存在着明显的不民主。大学生创业者对当前我国政府的创业服务并不满意，近40%的创业者认为政府服务对其创业行为没有任何创业帮助。政府服务中最不满意的地方分别是：没有为大学生提供优惠政策；政府的服务办事效率差；没有创造公平的竞争环境。政府相关部门制订的支持大学生创业政策，大都停留在宏观倡导政策的层面，可操作性较低。多数地方政府出台的大学生创业政策都是粗线条的，很多措施不具有可操作性，宣传导向与象征意义超过了其实际意义。（2）高校层面原因。高校内部的大学生创业孵化体系的有效性不足。首先是高校制订的创业孵化体系支持政策不完善。虽然在某种意义上，高等教育机构由于其不是政府职能部门，其出台的一些规定与措施往往缺乏法律意义上的权威效力，不能称之为严格意义上的公共政策，但对于大学生来说，他们在校期间仍然构成了这些措施或者“政策”的目标