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城市文化事业管理 主 讲：朱 虹 E-mail：Sophia0926@126.com Mobile第一章  文化事业管理概述 1.1 文化事业的含义 1.1.1 文化产品与文化服务的类型和属性 1.1.2 文化事业与文化产业的区分 1.1.3 文化事业的特征 1.1.4 发展文化事业的意义 1.1.1 文化产品与文化服务的类型和属性 文化产品的类型与供给方式 1、文化产品的类型与供给方式 1、文化产品的类型与供给方式 1、文化产品的类型与供给方式 1、文化产品的类型与供给方式 2、文化产品与文化服务的双重属性 1.1.2 文化事业与文化产业的区分 1.1.3 文化事业的特征 1.1.4 发展文化事业的意义 1.2 文化事业管理的含义及内容 1.2.1 文化事业管理的含义 1.2.2 服务型政府的文化职能 1.2.3 文化事业管理的基本内容 1.2.1 文化事业管理的含义 文化事业管理的含义： 文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。 1.2.2 服务型政府的文化职能 1、服务型政府的职能定位 1.2.2 服务型政府的文化职能 2、服务型政府的文化职能 文化管理部门的三个转变： 由办文化向管文化转变 由微观管理向宏观管理转变 由直接管理向间接管理转变 1.2.3 文化事业管理的基本内容 构建公共文化体系 完善文化法律体系，制定文化发展战略与规划 优化文化资源配置，推动文化产业壮大 管理文化市场 引导文化消费 开展对外文化交流，维护国家文化安全 培养高素质的文化工作者队伍 1.3 文化事业管理的基本原则及方法 1.3.1 文化事业管理的基本原则 1、把握先进文化前进的方向 2、坚持政事分开的原则 3、坚持分类管理原则 1.3 文化事业管理的基本原则及方法 1.3.1 文化事业管理的方法 1、行政方法 2、经济方法：政府直接投入、税收、利 息、社会投入 3、法律方法 关键术语 文化产品 文化服务 文化事业 文化产业 文化事业管理 思考题 1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型和属性？ 2、公益性文化事业与经营性文化产业的区分有何意义？(√) 3、简述文化事业的特征以及发展文化事业的意义。 4、简述文化事业管理的含义与内容。(√) 5、试述文化事业管理的基本原则及方法。 第二章   文化政策 2.1 文化政策概述 2.1.1 文化政策的含义及特点 2.1.2 文化政策主体 2.1.3 文化政策客体 文化政策的含义 文化政策是一国对于文化艺术、新闻出版、广播电视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。 文化政策的特点 1、文化政策是文化自我约束的反映； 2、文化政策是国家文化意志的集中体现；（属于公共政策的范畴） 3、文化政策是国家利益与社会利益的统一。 2.1.2 文化政策主体 2.1.3 文化政策客体 文化政策主体： 指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人的群体组成的组织形态和机构形态系统。 文化政策客体： 指文化政策作用的对象，即文化政策实施的目标群体，包括文化政策问题和文化政策目标团体。 2.2 文化政策过程 2.2.1 文化政策制定 1、文化政策问题的界定 2、文化政策议程的建立 3、文化政策方案的确定 4、文化政策的合法化 文化政策议程的建立 （1）文化政策问题的变化和文化政策的不足 （2）社会文化资源的分配重组 （3）新文化的发展需要政策指南 （4）国际文化关系的变化需要新的文化政策 文化政策方案的确定 （1）确立文化政策目标（针对性、可行性、系统性、规范性、具体性） （2）方案设计 1）设计政策框架（多样性、创造性） 2）设计政策细节 3）方案抉择 文化政策的合法化 （1）由中共中央或中央全会决定或决策的文化政策（执政党） （2）由全国人大及其常委会以决定或决议的形式所制定的政策（立法机关） （3）由国务院、地方人民政府及其文化行政