华工专升本2014年第二学期.docxVIP

华工专升本2014年第二学期《行政管理学》作业?（答案）?? ?一、名词解释 1. 行政环境—是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。 2. 行政道德--是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范 3. 行政组织结构--是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。 4. 编制--是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制和事业编制。 5. 政府决算--是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果，是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。 6. 政府公共关系--即政府与社会公众之间的传播管理。 7. 分权制衡理论--是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。 8. 公共危机--即公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。 9. 政府绩效--是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。 10. 行政改革--指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间的关系的过程。 二、 简答题 1、 行政管理学研究的主要内容。 答：1、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。 2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。 3、行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。 4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。 5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。 2，学习和研究行政管理学的方法。 答：研究方法服从于学科性质和研究目的，并随学科内容和研究目的的变化而变化。行政管理学是具有鲜明的阶级性和社会性、理论性和应用性、独立性和综合性的学科。 行政管理学产生以来，西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法，例如演绎从研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单科研究到跨学科研究，如此等等。 3、 行政环境问题的意义。 答：行政环境问题的意义是全面考察行政环境，研究外部环境对行政系统的影响，对于我们正确现解行政系统的建立原则、结构特点、运行方式、功能范围、发展规律与历史命运，掌握优化行政环境的正确途径和科学方法，提高行政管理水平等都具有重要的意义。 4，编制管理的具体内容。 答：编制管理的具体内容包括：制订编制方案、确定各部门取能范围，进行科学的取能配置、审批机构与人员、监督编制执行情况、做好编制统计、制定有关的编制法规。 5，公务员制度的基本原则。 答：竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。 6，行政决策在行政管理中的重要地位。 答：行政决策在整个行政管理中处于核心地位，具有十分重要的作用： 行政决策是行政管理的前提和依据；行政决策贯穿于行政管理的全过程；行政决策从根本上决定着行政管理的成败。 三，论述题 1. 十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。 答：（一）职能重心的转变。1956年我国在社会主义改造任务基本完成之后，党和国家的工作重心本应转移到以经济建设为中心的轨道上来，但由于受“左”的思想影响，在新中国成立后长达20多年的时间里一直是重政治统治职能，轻社会管理职能；重阶级斗争，轻经济建设，形成一条“以阶级斗争为纲”的错误路线，最后发生了“文革”的动乱，使我国国民经济濒于崩溃的边