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第二章 评标办法（综合评估法） 一、评标原则 1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败， 应依法重新组织招标。 2、资格审查通过后，技术标和商务标的总得分最高的投标单位为中标单 位。如有并列第一，则由独立第三方机构代表通过抽签方式确定中标单位。 3、本工程如多于一个标段，则由独立第三方机构代表通过抽签确定商务 标的开标顺序，依次确定中标单位，已中标单位不再参与剩余标段的评审。 4、如排名第一的投标单位放弃中标资格，则该标段重新招标，其投标保 证金不予退还，其余标段评标结果不变。 5、如排名第一的投标单位被取消中标资格，则该标段重新评标，其余标 段评标结果不变，已中标单位不再参与本标段的重新评标。被取消中标资格 的投标单位，将按招标文件有关规定处理。 6、本工程设最高限价，最高限价按规定公布给所有投标人。 7、评分值均保留两位小数（按四舍五入法）。 二、评标程序 资格审查—技术标评审—商务标评审—确定中标人 三、资格审查 参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据 参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照本工程招标文件《资格 审查标准》对投标人的资格进行审查。 投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过： 1．未实质性响应资格审查申请书条件要求的； 2．为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 3．为本工程的监理人； 4．为本工程提供招标代理服务的； 5．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； 6．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 28 7．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 8．被责令停业的； 9．财产被接管或冻结的； 10．在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 11．被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的； 12．不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 13．未提交由建设主管部门出具的拟派建造师无在建工程的证明； 14．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 资格审查获通过的投标人方可进入技术标和商务标的评审。 四、技术标评审（20 分） 对通过资格审查的技术标函根据以下几方面进行评审： 1．施工组织设计内容齐全，所用施工方法等正确，满足招标文件对施工 的各项要求的； 2．满足招标文件中的质量等级要求及有规定数额的质量履约保证金的； 3．满足招标文件中的工期要求及有规定数额的工期履约保证金的； 4．满足招标文件中的结算资料要求及有规定数额的结算资料履约保证金 的； 5．技术标中未出现投标报价的。 满足上述要求的技术标为通过，技术标评审通过率在60%以上（含60%） 的得20 分，否则得0 分。 五、商务标评审（80 分） 本工程造价以一次性报价为准。报价高于最高限价的按废标处理。 本工程如多于一个标段，则由独立第三方机构代表通过抽签确定商务标 的开标顺序，依次确定中标单位，已中标单位不再参与剩余标段的评审。 1、将通过资格审查的投标人本标段的商务标光盘全部当众导入，然后清 标，并确定有效报价。 有效报价是指小于等于最高限价且同时满足渣土弃运单价的报价≤20元/m3 的报价和拆除清运遗留构筑物的单价报价≤80元/m3的报价。 无效报价的商务标得0分。 29 2、确定为有效报价的投标单位按照综合签到单上先来后到的顺序自行抽 取自身报价的顺序号。 3、确定评标基准价 开标现场，当众从有效报价的投标人中随机抽取M 家商务标进行评标基 准价计算。 评标基准价=M 家商务总报价的平均值×K 当有效报价家数超过9家时，M值设为6、7、8、9四个数字，由独立第三 方机构代表，先当众随机抽取M值，然后再当众从有效报价的投标人中随机抽取 M家商务标进行评标基准价计算； 当有效报价家数小于等于9家时，M值等于有效报价家数，即所有有效报价 的投标人的商务标全部进入评标基准价计算。 K值设定为0.96、0.97、0.98。K值由顺序号为1的投标人代表，当众从这 三个数值中随机抽取。 选中进入评标基准价计算的投标报价，一经确定，不受任何情况的影响而作 调整。 4、计算各投标人本标段的商务标得分 各投标人本标段的商务标得分=【1-∣（自身报价-评标基准价）∣÷评 标基准价】×80 分 式中∣…∣是指绝对值。 六、确定中标人 将各投标人的技术标得分和本标段商务标得分相加，按总得分从高到低 确定排名次序，排名第一的投标人为中标人；如有并列排名第一，则由独立 第三方机构代表通过抽签方式确定中标人。 七、开标现场要求 1、每个投标单位，最多允许法人代表、授权委托人（必须携带授权委托 书原件）、拟投项目负责人进入开标现场，进场必须携带身份证。 2、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招